卫生组织体系-汕头大学MPH教育中心.ppt

第六章 卫生组织体系 汕头大学医学院2014级MPH 彭小冬 讲述内容 一、概述 二、卫生行政组织 三、卫生服务组织 四、社会卫生组织 一、概述 卫生组织（health organization） 特点： 1、促进人类健康 2、专业分工和协调 3、开放、互动 4、可投入产出 一、概述 体系（system） 卫生组织体系（health organization system） 结构 功能 职权 卫生行政组织体系 管理 卫生服务组织体系 服务 社会卫生组织体系 补充不足、沟通、协作 一、概述 与卫生组织相比， 1、部分与整体 组织之间相互联系，相互制约，形成合力，功能大于部分之和； 2、结构与功能 作用，反作用； 对立统一产生矛盾 ，促进发展； 3、开放性 流动，适应，变革； 一、概述 三者关系 卫生行政组织体系服从政府； 卫生服务组织体系接受行政 领导和上级指导，及对下级 指导； 社会卫生组织体系对两者起 参考作用。 二、卫生行政组织 行政（administration） 卫生行政组织（health administration organization） 二、卫生行政组织 我国卫生行政体系 二、卫生行政组织 构建原则： 1、完整统一 事权集中，卫生行政目标统一，机构设置统一，领导指挥统一 2、依法设置 保证卫生行政组织的权威性，防止机构和人员的随意增设 3、精简高效 根据任务和需要设，取消重叠交叉机构，行政人员要精干 4、权责一致 责任与权限相统一 二、卫生行政组织 哪些职能： 统筹规划 制定政策 组织协调 准入管理 监督 二、卫生行政组织 如何设置： 以政府设立的卫生行政机构为主，行政职能分散在若干部门 层级结构 纵向可分为国家卫生行政组织和地方行政组织 层级之间的集权与放权 各地权责分配差异较大；适当放权 二、卫生行政组织 改革问题 行政组织改革：适应需要，提高效率。 改革方法：组织结构改革，任务和技术改革，用人改革 三、卫生服务组织 卫生服务组织（health service organization） 特点：产出的界定和衡量比较困难；卫生工作性质复杂，变异性大；很多工作带有急救性质，不可拖延；（不同专业）高度相互依赖、协调；高度专业化。 三、卫生服务组织 如何设置服务点？ 1、按职能分类 1）、医疗机构 包括医院和基层卫生机构 2）、专业公共卫生机构 包括CDC，专科疾病防治所，妇幼卫生服务机构，健康教育所，采供血机构等 3）、其他卫生服务机构 如医学教育机构、医学科研机构等 三、卫生服务组织 三、卫生服务组织 2）、农村卫生服务组织体系 以县级卫生机构为业务指导中心，乡镇卫生院为枢纽，村卫生室为基础。 三、卫生服务组织 关于卫生服务组织改革 外部环境和内部情况的变化，让我们的工作付出很多，但却效率低下、事务繁杂，哪里出错了吗？ 三、卫生服务组织 请看具体原因如下: 1、政治环境的变化 2、经济环境的变化 3、技术的进步 4、价值观念的变化 5、组织内部的变化 三、卫生服务组织 变革程序： 1、这个变革有必要吗？ 2、如果必要，我应该好好计划一下 3、如何实施这个计划呢？ 4、这个计划的效果怎么样，我要去评估一下吧？不能浪费了那么的财力和物力啊。 认识变革必要性→制定计划→实施计划→评估变革计划 四、社会卫生组织 社会卫生组织（social health organization）：不以营利为目的，主要开展公益性或互益性活动、独立于党政体系以外的正视的社会实体，并具有不同程度的自治性和志愿公益性。如学会、研究会、协会、基金会等。 四、社会卫生组织 有什么用呢？ 1、沟通桥梁作用 2、政府决策智囊功能 3、促进社会公益 四、社会卫生组织 中国主要的社会卫生组织 1、中华医学会 中国医学科学技术工作者自愿组成 2、中华预防医学会 全国公共卫生预防医学领域的科技工作者自愿组成 3、中国医院协会 已发获得医疗机构执业许可的各级医疗机构 4、中国医师协会 由执业、执业助理医师及单位会