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市创建山水园林城市工作情况的调查报告 市第九次党代会和市十届人大一次会议上确立的“经过五年努力，把XX市初步建成山水园林城市”的城市建设目标，是我市深入贯彻保护环境的基本国策，实施可持续发展战略，对城市发展方向进行宏观调控的一项重大决策；是紧紧围绕提高城市功能，大力推进环境创新，改善投资环境，提高市民生活质量的社会、经济、环境系统工程。为了支持和推动实现这项“造福当代、荫及子孙”的跨世纪宏伟目标，我们将推进山水园林城市建设和落实人代会一号议案的办理作为本届委员会工作重点和监督的重要内容。5个月来，市人大常委会副主任王成宇和市人大城建与环保委员会一道，先后走访了我市13个区县人大常委会和城建系统有关局，听取了各区县和城建系统有关局关于创建山水园林城市工作进展情况的汇报，实地察看了今年已启动或完成了的部分绿化工程，就当前创建工作中存在的困难和问题与有关部门进行了座谈。调研期间，还邀请部分市人大代表参加了活动，听取了他们对创建工作的意见。现将此次调研的有关情况报告如下： 一.关于提出创建山水园林城市的由来 1992年，国家建设部提出了在全国开展创建园林城市的活动。1993年，我国著名科学家钱学森提出“社会主义中国应当建设山水园林城市”的建议，认为这是中国二十一世纪城市构筑的模型。在国家建设部评选“园林城市”和钱学森的建设“山水城市”的推动下，大连、南京、武汉、上海等许多城市纷纷提出了建设“山水城市”、“园林城市”、“山水园林城市”、“花园城市”的目标，成为当今中国城市现代化建设模式的一大特色，也是建设人与自然和谐相处，城市与环境协调发展的城市模式。 国家建设部于1992年在城市环境综合整治园林绿化达标要求的基础上，提出了评选园林城市的标准和办法。1997年又根据评选活动开展的经验进行修改完善，提出了“园林城市评选暂行标准”，并先后分四批命名了北京、合肥、珠海、杭州、深圳、马鞍山、威海、中山、大连、南京、厦门、南宁等12个城市为园林城市称号。这些获得全国园林城市称号的城市平均绿化覆盖率已达45%以上，人均公共绿地面积达106平方米。 我市提出创建山水园林城市，是在遵循其发展思想、共同规律和总体趋势的基础上，结合武汉地域的自然地理特色、城市布局特征、城市结构体系、人文历史脉络、社会经济现状等实际情况提出的一种带个性的城市形态和发展模式。命题的核心是如何处理好城市与自然的关系，因之与“花园城市”、“山水城市”、 “生态城市”、“森林城市”、“园林城市”等没有本质区别，其创建标准与建设园林城市应是一致的。 1990年，中共XX市委、市政府曾在武发［1990］19号文《关于五年绿化武汉的决定》中提出“三年消灭荒山荒滩，五年绿化武汉”和“十年建成山水园林城”要求和构想。 1997年8月9日至11日，市园林局代表XX市参加了建设部在大连召开的全国创建园林城市暨城市绿化工作会议。会后，市园林局向市政府作了汇报，并提出再用5年时间，把武汉初步建成园林城市的建议。 1997年12月22日，市委书记钱运录在XX市第九次党代会报告中指出，要“大力推动环境创新，构筑城市发展的新优势。坚持可持续发展战略，不断提高人民生活水平和质量。保护好山体、水体和东湖风景区。在全市城乡大力实施绿化工程，尽快形成环城绿色屏障和江河湖滨防洪绿化长廊。经过五年的努力，把我市初步建成‘山水园林城’”。 1998年1月，市长王守海在XX市十届人大一次会议的政府工作报告中提出，要“紧紧围绕提高城市功能，提高市民生活质量，实施可持续发展战略，充分利用丰富的山水资源，实施以城市绿化、森林公园和生态旅游项目为主的山水园林系统工程，加强基础设施建设，经过五年的努力，初步建成山水园林城市。” 1998年1月，XX市十届人大一次会议上，100多名代表联名提出议案，要求加快地方立法，保障山水园林城市建设。 至此，我市创建山水园林城市作为市委的重大决策和市政府的工作目标正式确定。 二.创建山水园林城市起步工作取得初步成果 今年“两会”以后，市委、市政府多次召开会议，对创建山水园林城工作进行部署。在市政府的领导下，各区、县政府和市有关部门共同努力，我市创建山水园林城的工作有了一个良好的开端。 (一)市委、市政府关于五年初步建成山水园林城市的工作构想，得到全市人民的拥护和支持。通过广泛宣传和发动，我市各级领导和市民群众关心创建山水园林城市工作，并以实际行动支持创建活动。如武钢、一冶积极配合青山南干渠绿色长廊建设。XX区在全市率先提出创建山水园林城试验区的构想，并积极付诸行动，继去年拆除商业网点，整体搬迁儿童游乐园，建成1万平方米的琴台绿化广场后，今年又拆除月湖溜冰场，改造立交桥小游园，扩建原红色广场，完成 19万平方米的二期绿化工程，使