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浅析普布利乌斯之论辩- 美国宪法之历史溯源
浅析普布利乌斯之论辩: 美国宪法之历史溯源
一、历史语境: 立宪选择之基础
汉密尔顿等所著的《联邦党人文集》有其深刻的历史背景。因为《联邦党人文集》将要劝说公民选举支持和批准新宪法的代表。公民自我发现的直接条件对汉密尔顿等人而言是非常重要的。因此,解读《联邦党人文集》首先必须集中论述那个时代的历史事实,包括已证明了的《邦联条款》的局限性、面临邦际贸易所遭受的挫折、逐渐增加的军事债务之忧虑以及对进一步证实了的马萨诸塞邦著名的谢斯叛乱之恐惧。1787 年9 月17 日,制宪会议代表最后集中于费城独立厅召开会议。代表们在经过数月辛苦的争论和妥协后,这些杰出的政治家们正准备在前所未有的政府宪章上签署自己的名字。
有目的的祈福和一丝丝的成就感充满了制宪会议代表的心理。然而抱着对未来的怀疑伴随着瞬间的颤动,担忧来自于宪法本身,即在新宪法最后文本中规定,邦应当举行特别的正式批准宪法的会议讨论是否赞成新宪法,继而使新宪法生效。任何人都无法预料,在这些邦的新宪法批准会议上可能发生什么。但是每个人都能预见到地平线上翻滚的乌云以及即将到来的狂风暴雨。正如制宪会议结束时,大多数人所预料的,两个人口最多的邦制宪会议代表,即弗吉尼亚和马萨诸塞代表对制宪会议所拟议的新宪法产生了明显的分歧。弗吉尼亚代表爱德蒙·伦道夫和同伴乔治·梅森坚持自己的立场,预测到不可能有九个邦批准新宪法,拒绝在新宪法上签字。马萨诸塞邦代表之一埃尔布里奇·格里同样拒绝在新宪法上签字,并预示宪法可能推动美利坚民族的内战等灾难性事件的发生。纽约邦传来的信息更是使人沮丧。纽约邦派遣三名代表参加费城制宪会议,即约翰·兰欣、罗伯特·雅茨和亚历山大·汉密尔顿。然而1787 年7 月,持邦权主义思想的兰欣和雅茨同时放弃参加制宪会议,离开会场,使纽约邦不符合法定投票代表人数,仅留下汉密尔顿作为宪法最后文本的签署人。
按照规定,宪法要生效必须有九个邦批准。然而,每个人都知道,如果没有纽约这样具有战略性地位的邦加入,那么建立新国家和联邦政府成功的机率极小,如果弗吉尼亚邦和马萨诸塞邦也放弃此项事业,那么建立新国家和联邦政府几乎成为不可能。制宪会议后不久,为支持新宪法的所有事情都变得如此糟糕,以至于当文本散发于各邦时,众多的具有名望的批评者站了出来。新宪法的反对者包括著名的爱国者,如弗吉尼亚帕特里克·亨利和理查德·亨利·李; 具有广泛影响力的地方实力人物,如马里兰邦的路德·马丁和马萨诸塞邦的詹姆斯·温斯洛普。反对新宪法者一般称之为“反联邦党人”,适时而敏锐地提议阻止新宪法的批准。几乎同时,约20 多名政治短文的撰稿者,署名为“凯托”“平民”和“辛辛那提尔”,对已制定的新宪法提出了大量的批评。当新宪法被费城制宪会议代表公之于众时,在纽约批准宪法的机率使人感到前途极其渺茫。著名的反联邦党人如默兰克顿·史密斯针对新宪法大肆发表反对意见; 兰欣和雅茨已参与其中,地方撰稿者“布鲁图斯”( 许多人认为就是雅茨本人) 公开尖锐地批评和攻击新宪法。这些批评对批准新宪法的事业而言无疑准备了更多的素材,尤其使纽约邦公民注意的是当时如何平安度过经济萧条远胜于前殖民地的大多数其他问题。拥有超过30 万人口的大邦在参议院里发表反对意见无疑远比6 万8 千人的罗德岛邦更容易激起纽约人的暴怒。有些地方的公民担心联邦政府垄断进口税征收权将不利于各邦在较长时期内平衡重要港口的征税,而这些税收大部分由非居住公民的商业者承担。甚至纽约邦的有些公民担心,权力逐渐增强的联邦国会将拒绝邦所承认的关于威蒙特地区已存在争端地区的土地所有权。更有甚者,在纽约邦占主导性的政治人物---乔治·克林顿邦长高举反联邦主义者的旗帜。宪法的支持者费城制宪会议主席乔治·华盛顿和费城制宪会议中居于最长的成员本杰明·富兰克林确信事情的严重性。然而这些令人崇拜的人物已经不能平息纽约的这场风暴。在纽约,著名的克林顿邦长发挥着潜在的影响。这种影响之大以至于有些人相信仅凭邦长一人就足以最终决定批准新宪法的争论之结局。在批准宪法的斗争旋涡中,汉密尔顿选择作为一个理论家、战略家和作家而发挥了自己的才能。汉密尔顿是克林顿邦长的主要敌人,一名富有经验的政治短文论者和深深浸淫于辩护技巧中的律师。他是美国贡献于立宪事业最多的极少数几个人之一,且具有在政府中任职的极为有价值的经验---在早期革命中任华盛顿的副官,在以后的战斗中担任过指挥官,革命以后当选为纽约邦立法机关议员,联邦制宪会议代表。汉密尔顿是一个充满自信的杰出人物,其卓越才能表现于1787 年他以饱满的热情与各种政治对手进行争辩,在各种力量推动下,汉密尔顿在他家乡所在的邦领导捍卫新宪法的斗争。
汉密尔顿预期的第一任务是制定计划,说服所在邦的公民,阐述联邦党人的策略,争得纽约邦批准新宪法会议的6
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