江苏省广播电视科技发展十二五规划-中国政府公开信息整合服务平台.docVIP

江苏省广播影视科技发展“十二五”规划 前 言 4 第一章 我省广播影视科技现状与发展形势 5 一、“十一五”江苏广播影视科技发展回顾 5 （一）科技事业建设取得较大发展 5 （二）安全播出保障能力和监测监管能力全面加强 6 （三）广播影视传输覆盖能力显著提升 7 （四）广播影视数字化取得突破进展 7 （五）广播影视科技创新能力明显提高 9 二、广播影视科技发展面临的形势 10 （一）国内外广播电视科技发展的形势，要求广播电视由传统媒体向现代媒体转变 10 （二）党中央国务院提出科学发展新要求，人民群众提出新期待，广播影视肩负着新使命 11 （三）国家三网融合的推进，给广播影视发展带来新机遇和新挑战 12 （四）在国际同行与国内相关行业的竞争与融合新形势下，广播影视行业急需在思想、技术、业务、体制机制、服务上实现战略转型 13 第二章 指导思想与发展目标 15 一、指导思想 15 二、基本原则 15 三、发展目标 17 （一）总体目标 17 （二）分类目标 17 第三章 发展重点与主要项目 18 一、巩固提升广播电视安全播出保障和应急广播能力 19 （一）切实提高广播电视系统各环节信息安全保障能力 19 （二）完善广播电视安全播出保障体系 19 （三）建设“三网融合”广电技术监管平台 20 （四）建立广播电视收听收视监测系统 20 （五）建设应急广播系统 20 二、建设广播影视公共服务体系 21 （一）有线电视加快发展 21 （二）扩大无线广播电视有效覆盖 21 （三）开展直播卫星公共服务建设 22 （四）巩固和完善电影公共服务 22 （五）进一步创新体制机制 22 三、全面提升广播影视制播能力 23 （一）积极推进中心数字化网络化 23 （二）积极推进高清化制播 23 （三）积极发展新兴媒体 24 四、全面提高广播影视传输覆盖能力 24 （一）加快推进有线电视网络数字化双向化 24 （二）地面数字电视全面发展 24 （三）加快发展移动多媒体广播电视 25 （四）率先发展下一代广播电视网 26 （五）开展地面数字声音广播研究 26 （六）进行卫星地球站基础设施改造 26 （七）积极推进电影数字化 27 五、全面加强广播影视科技创新能力建设 27 第四章 保障措施 27 一、政策保障 28 二、机制保障 28 三、人才保障 28 四、资金保障 29 五、宣传贯彻保障 29 前 言 “十二五”时期是我国全面建设小康社会的重要时期，是我省全面实现更高水平小康社会、向基本现代化迈进的关键时期，也是我国广播影视推动战略转型、实现跨越式发展的重要阶段。深刻认识并准确把握广播影视面临的形势和技术发展的新变化新特点，科学编制并有效实施江苏广播影视科技发展“十二五”规划，对于抓住我省广播影视加快转变、加速转型、实现全面率先发展的战略机遇期，为全省广播影视宣传工作提供重要的支撑和保障，实现江苏由广播影视大省到强省的跨越，具有十分重要的意义。 党的十七届五中全会提出“基本建成公共文化服务体系，推动文化产业成为国民经济支柱产业”，对推进文化创新、深化文化体制改革、加快文化事业和文化产业发展提出了更高要求。省委、省政府高度重视江苏广电事业的发展，要求我们在总体思路上，立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，全面提高我省广播影视的综合实力和竞争力。根据国家广电总局《“十二五”时期广播影视科技发展规划》和《江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，我局积极组织有关力量，通过基层调查，课题研究，专家论证等方式，编制了本规划，以此作为“十二五”期间全省广播影视科技发展的战略性、宏观性、政策性的文件，作为进一步加强和规范行业管理、促进事业建设、指导产业发展的依据。 本规划的期限从2011年到2015年。 第一章 我省广播影视科技现状与发展形势 “十一五”期间，全省广播影视系统根据“两个率先”要求，始终紧紧围绕省委、省政府工作大局，加快推进广播影视公共服务城乡一体化发展，切实保障广大人民群众的广播影视收听收看权益，事业建设进展顺利，产业发展全面提速，努力走出了一条具有江苏特色率先发展的新路，为加快文化强省和全面小康社会建设做出了积极贡献。 “十二五”期间，随着文化体制改革的全面推进和深化，新一轮科技革命不断发展，我省广播影视科技将面对前所未有的机遇和挑战：一方面，科技对广电事业产业发展的引领更加凸显，安全播出保障能力与传输覆盖效果进一步提升，数字内容制作、高清电视等广播影视产业迎来快速成长的黄金发展期；另一方面，广电行业处于数字化拐点，事业建设任务空前繁重，对敌斗争预计将更加复杂与艰巨，新媒体的发展消弭了技术壁垒，三网融合的推进加剧了行业间的竞争，广电在总体体量、技术储备等方面均处于劣势，挑战巨大。 一、“十一五”江苏广播影视科技发展回顾