浅谈司法评价学的思维转向.docVIP

浅谈司法评价学的思维转向 　　党的十八届三中、四中全会对司法领域中长期存在的重大体制、机制问题进行了深入探索研究，并以中央全会决定的形式明确了司法体制改革的目标、原则、重大事项。随后中央全面深化改革领导小组又相继制定了各项改革任务的路线图和时间表，并对试点地区改革中的重难点问题制定了政策导向。这标志着中央全面深化改革背景下的司法体制改革已经率先启动。然而，司法改革是一个复杂的系统工程，人们对司法改革的成效往往难以在短期内作出直观的评价，在推进过程中，司法改革是否在其预设目的的轨道上前进，存在何种问题，如何进行纠偏; 在阶段性检验时，司法改革是否达到预期的成效，改革产生了何种效益，如何在泥沙俱下的改革措施中甄别好的改革举措，淘汰错误的改革措施，进一步推进新的改革，这一切使得司法改革成效评价研究的实践、理论价值得以凸显。在过往的几轮司法改革后，由于缺乏可以度量的评价指标、体系，人们对于改革成效往往众说纷纭，这正是因为在司法改革的理论和实践中，改革的主导者和理论界更多的将视角投射于改革目标、方案以及实施过程等领域，而忽视了建立一套科学、系统、全面、客观的司法改革评价体系，使得司法改革屡次上路，却不知路已到何方，未在屡次试错中绘制改革地图。诚如先见者所言，“建立中国司法体制改革的评价指标体系，不仅能够及时地反馈、矫正和完善中国司法体制改革前进中的问题，还能够为中国司法体制的下一步改