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第四章领导决策.ppt
(2)决策失误者承担的责任形式: 道义责任:主要是对那些因客观原因或过错程度极其轻微的决策者从道德层面进行谴责,也可以本人做出检讨的形式来承担 行政责任:对于非政治选举类的决策失误者,可以参照国家公务员制度的相关规定,承担行政责任:警告、己过、记大过、降级、撤职、开除。 政治责任:如果决策者有损公共利益,即便不够追究法律责任,也要承担政治责任,主要通过权力机关或立法机关的监督来实现。 刑事责任:对于因决策失误造成严重经济损失或社会影响极其恶劣的,还必须从刑罚的角度加以制裁,追究相应责任人的刑事责任。 (3)决策失误责任追究的具体制度 决策失误行政处分制 决策失误赔偿制 决策失误辞职制 决策失误法律追究制 第三节 决策方法与现代决策体制 一、领导决策的方法 领导决策 山东农业大学文法学院行政管理系 1、经验决策法 ——凭借领导者的知识、经验、智慧和才能进行决策的方法。能否成功,取决于领导者的自身素质。 ——把决策问题的相关专业领域有所建树的专家学者组织起来,充分利用现代科学技术和研究成果进行的决策。 2、专家意见法 (1)头脑风暴法 20世纪30年代由美国科学家亚历克斯·奥斯本提出,指依靠一定数量专家的创造性逻辑思维对决策对象未来的发展趋势及其状况作出集体判断的方法。 亚历克斯·奥斯本(Alex Faickney Osborn):创造学和创造工程之父、头脑风暴法的发明人,美国BBDO广告公司(Batten, Bcroton, Durstine and Osborn)创始人,前BBDO公司副经理。是美国著名的创意思维大师,创设了美国创造教育基金会,开创了每年一度的创造性解决问题讲习会,并任第一任主席,他的许多创意思维模式已成为家喻户晓的常有方式。所著《创造性想象》的销量曾一度超过圣经的销量。20世纪40年代,亚历克斯?奥斯本在其公司发起创新研讨。1953年和帕内斯教授在在纽约州立大学布法罗学院创办了世界上第一个创造学系,开始招收创造学专业的本科生和硕士研究生。1954年,奥斯本作为布法罗州立大学的董事会成员,促成该校建立“创新教育基金会”。 (1888-1966) 山东农业大学文法学院行政管理系 第一,在会上,对别人提出的意见不许进行反驳或下结论。 第二,欢迎和鼓励个人独立思考,广开言路,以便集思广益。 第三,追求数量,所提出的意见或建议越多越好,不要害怕彼此之间相互矛盾。 第四,寻求意见的改进与联合,可以补充、发展和完善相同的意见,从而使某一方案更加完备。 遵循的原则: 山东农业大学文法学院行政管理系 优点: 能够发挥专家团体的宏观智能结构效应,易于引发思维共振以取得创造性成果。 不足: 受心理因素的影响较大,易屈服于权威或大多数人的意见 山东农业大学文法学院行政管理系 20世纪40年代由赫尔默(Helmer)和戈登(Gordon)首创的,是采用匿名通信和反复征询意见的形式,通过书面的方式向专家们提出所要预测的问题,得到专家不同意见的答复后,将意见集中整理和归纳,然后匿名反馈给专家,再次征询意见和反馈。被征询的专家在互不知晓、彼此隔离的情况下不断交换意见,经过多次循环最终得到一个比较一致的决策方案。 (2)德尔菲法 山东农业大学文法学院行政管理系 第四章 领导决策 本章要点 领导决策的含义与特点 科学决策与决策失误 决策方法与现代决策体制 我们学 点啥呢? 山东农业大学文法学院行政管理系 第一节 领导决策概述 一、领导决策的涵义 1、什么是决策 狭义的决策专指决策者对行动方案的最终选择,即通常所说的“拍板’。 广义的决策是把决策理解为决策者制定、选择、实施行动方案的整个过程。 领导决策 山东农业大学文法学院行政管理系 2、什么是领导决策 ——领导者在领导活动中,为了解决重大的现实问题,通过采用科学的决策方法和技术,从若干个有价值的方案中选择其中一个最佳方案,并在实施中加以完善和修正,以实现领导目标的活动过程。 山东农业大学文法学院行政管理系 领导决策是有明确组织目标的领导行为 领导决策是产生或引发组织行为的特殊行为 领导决策是与领导职能相关并承担严肃责任的领导行为 领导决策是凝聚领导意志、权力和权威的综合性行为 领导决策是多阶段、多步骤优选方案的领导行为 领导决策是有因果分析和综合评价的领导行为 领导决策是测定领导素质的领导行为 领导决策是广泛存在的领导行为 山东农业大学文法学院行政管理系 3、领导决策要素 决策主体:包括个人和集体 决策客体:与领导职能的实现相关的所有重大问题 决策情势:决策面临的复杂影响因素及其作用关系 决策程序:制定和实施决策的方法、步骤或工作流程与顺序 决策实施:在各种方案中择优定案并付诸实施
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