三亚市镇老年之家项目可行性研究报告.doc

三亚市*镇*老年之家项目 可行性研究报告 *二〇〇九年二月 目录 第一章 项目总论 - 8 - 第二章 项目背景和建设的必要性 - 12 - 第三章 建设场地及建设条件 - 22 - 第四章 建设规模与建设内容 - 28 - 第五章 工程技术方案 - 29 - 第六章 公用配套设施 - 43 - 第七章 环境保护 - 47 - 第八章 消防安全、劳动保护及安全卫生 - 49 - 第九章 劳动组织与人员组成 - 51 - 第十章 投资估算与资金筹措 - 52 - 第十一章 工程招标与施工方案 - 56 - 第十二章 经济与社会效益评价 - 58 - 附表： 附表1：营业收入、营业税金及附加估算表 附表2：总成本费用估算表 附表3：利润及利润分配表 附表4：项目投资现金流量表（全部投资） 引 言 “最美不过夕阳红，温馨又从容。夕阳是晚开的花，夕阳是陈年的酒，夕阳是迟到的爱，夕阳是未了的情，多少情爱，化作一片夕阳红”！当这动听的歌声在耳畔响起，我们就会想起年迈的父母。父辈养育了我们，创造了财富，操劳了一生，如今他们步入了老年，既需要生活的照料，更需要身心的康宁。作为晚辈，我们用什么方式来赡养老人，让他们安享天伦之乐，感受到社会的关爱和人间的亲情？这是整个社会都应该重视的问题。 人生最需要关爱的时期是两头：一是小时候，二是到老年。我国目前是世界上老龄化程度最快的国家，发达国家近百年才出现的人口老龄状态，我国50多年便进入了。这源于改革开放以来人口出生率的下降、经济条件的提高和健康条件的改善等因素。据统计，近60年来，我国平均寿命比建国前增长了近30岁。而目前家庭抚养晚辈与赡养老人的状况，却存在着极大的反差：6个大人围着一个小孩转，赡养老人却力不从心。这在很大程度上不是因为孝心或经济原因，而是因为老年人有多方面的需要。为社会服务几十年，到老年被社会边缘化，深居家中、缺乏交流群体，老后生活无乐，岂不心寒？据统计，全国有1000万70岁以上高龄老人需要照顾。人口学家分析，我国未来相当长一段时期内，其家庭结构是一种1：2：4的倒金字塔式，即两个中年人负担4个老人和1个小孩，这不仅在经济上、尤其是在精力上都会力不从心。因此，条件好、花费少的老年公寓将受到人们的普遍欢迎。随着经济收入的增加，思想观念的更新，心灵慰藉的渴望以及对生活质量的更高追求，也将使越来越多的老年人愿意入住老年公寓。养老从家庭走向社会，将成为一种趋向，不可避免地向我们走来。 目前，为老年人服务的机构已逐步发展，在发达城市，有老年公寓、老年住宅，护理院、老年病医院等；乡镇则大多为一般条件的敬老院、养老院，而在中小城镇，不同档次的老年公寓，越来越受到广大老年朋友的青睐，其市场发展前景广阔。老年公寓，是既能体现老年人居住养老，又能享受到社会化服务的新型老年住宅，是由政府机构或社会力量按照市场原则举办和管理，面向有一定经济负担能力的普通老人提供居住服务的社会养老机构。加快老年公寓建设的意义已远不只是满足老年人的生活需求，更重要的是对于减轻年青一代家庭成员的精神压力，构建和谐家庭，促进社会的和谐共融有着积极的作用；对于深入贯彻落实科学发展观，推进社会主义和谐社会建设具有深远的意义。 为加快三亚市社会养老事业的发展，扩大经营规模，使更多的老年人入住公寓，*镇*拟建老年之家项目。 本报告就该项目建设的可行性作深入研究。 术 语 1、老年公寓 Apartment for the Aged 专供老年人集中居住，符合老年体能心态特征的公寓式老年住宅，具备餐饮、清洁卫生、文化娱乐、医疗保健服务体系，是综合管理的住宅类型。 2、老龄阶段 The Aged Phase 60周岁及以上人口年龄段。 3、自理老人 Self-helping Aged People??? 生活行为完全自理，不依赖他人帮助的老年人。 4、介助老人 Device-helping Aged People??? 生活行为依赖扶手、拐杖、轮椅和升降设施等帮助的老年人。 5、介护老人 Under Nursing Aged People??? 生活行为依赖他人护理的老年人。 第一章 项目总论 1.1 项目背景 1.1.1 项目名称 三亚市*镇*老年之家项目。 1.1.2 项目承办单位及法人代表 项目承办单位：三亚市*镇*村委会 项目法人代表：* 1.1.3 项目拟建地点 三亚市*镇**小组 1.1.4 承担可行性研究报告编制单位 1.1.5 研究工作依据 1、有关政策文件 （1）《中华人民共和国老年人权益保障法》； （2）《国务院办公厅关于转发民政部等部门关于加快实现社会福利社会化意见的通知》(国办发〔20