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* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 三、常見採購缺失案例 其 他 6.本案於101年10月3日辦理議價後決標，而詳細價目表增編綜合營造保險費、營造工程第三責任意外險及營造工程雇主責任險等費用，經查並無廠商依契約第13條規定，以變更內容就保險金額及保險期限調整保單內容(中心提供為102年2月27日廠商函送延長至102年9月30日之營造綜合保險保單，非本案變更應加保內容)，並將保險單正本1份及繳費收據副本1份，於辦妥保險後即交中心收執之文件，核有「政府採購錯誤行為態樣」序號十二(一)「未確實辦理履約管理」之情形，請查明改進。 7.依契約第13條保險，已規定需含「保險金額增加百分之五以內附加條款」，請查明本次增編保險費之必要性。另本案變更項目為100年項目，並已協議先行施工(於101年10月3日議定)，期間長達1年，未議定前之保險內容是否足以保障中心權益(即發生損害時中心仍保有契約條件之保障)、有無因應措施，請補充說明。 * 三、常見採購缺失案例 (三)報部備查之審查意見 * 1、簽文應依政府採購法施行細則第23條之1第1項，逐項敘明限制性招標之適用要件。 2、因應法規修正而需辦理契約變更，請參依工程會99年11月2日工程企字第09900413760號及工程會94年8月25日工程企字第09400303980號函辦理。 3、各採購案應於招標前評估需求內容辦理招標，並合理訂定調整方式(如採開口契約或預載擴充條件)，而非逕以限制性招標方式辦理，以維採購之公平性。 4、議價案之投標須知採購級距應依議價部分之採購金額認定。 5、簽文所述「採購契約變更或加減價核准監辦備查規定一覽表」之適用項次有誤或未述明適用項次。 三、常見採購缺失案例 (四)技術服務招標案審查意見 * 1、投標須知第64點未規定技師事務所或顧問公司之技師科別(請參考需求說明書第13點，人員應為土木、機電或環工之資格條件)，請查明訂定。 2、投標須知第77點勾選切結書3(營造業專任工程人員)，與本案性質有別，請查明訂定。 3、契約第3條第2款已規定依「機關委託技術服務廠商評選及計費辦法」之附表二公共工程（不包括建築物工程）技術服務建造費用百分比上限參考表計費，故本案應屬「公共工程（不包括建築物工程）」之工程案，而契約第2條附件一「建築工程之規劃設計監造」仍有勾選項目，請查明訂定。 4、契約第2條附件二「公共工程（不包括建築工程）之規劃設計監造」勾選規劃服務，而契約第3條第1款規定中未勾選規劃項目，請查明訂定。 5、契約第7條第1款第1目「…甲方通知日起45天/月內完成…」，係以「天」或「月」為期限未明，請查明訂定。 三、常見採購缺失案例 * 6、契約有多項應於招標時載明部分並未載明(如:第8條第14款、第8條第16款等)，請逐項查明訂定。(如:監造人力計畫、簽證範圍及項目) 7、契約第10條第1款第3目之2「…保險期間應自決標日起20日…」，與第10條第2款第6目「保險期間:自決標日後20日…」，並不一致，請查明訂定。 8、依需求說明書第11點(二)服務建議書應包括4大部分(含「設計構想」及「監造計畫」)，而對應所附「評選項目評分標準表」之評比項目及評比細項皆無「設計構想」及「監造計畫」之相關內容，請查明訂定。 9、評選須知第2點(3)「…本局將於資格審查當天…宣布調整簡報及答詢時間。」，因涉及廠商之準備作業，宜於招標文件預為約定。 10、本案除評選項目外，另訂評比子項及配分，評選委員簽認之評分表並未就評選子項及配分逐項載明各受評廠商之評分，核與採購評選委員會審議規則第6條之1第1項「委員辦理評選，應於機關備具之評分（比）表逐項載明各受評廠商之評分或序位，並簽名或蓋章。」不符，請查明訂定。 四、科技部採購作業參考手冊 (一)手冊說明 * 依本部103年第2次廉政會報會議提案決議事項案次6「有關採購重點事項或常態違失案例，請彙整採購注意事項提醒同仁於辦理採購案件時參考，提供承辦人參考之檢核表或注意事項應統一彙整，避免同仁適用困難。」及採購稽核小組績效考核作業要點附表二之考核項目「導正不當採購缺失之積極作為」說明「自行或督(促)責(請)受稽核對象之上級機關或目的事業主管機關，以書面或刊登於相關機關網站之方式，將蒐集類案採購(標的)統整建立之參考作業範例(本)手冊，或彙整統計之類案採購缺失，轉請所屬(轄)機關參考辦理，或責請留意並避免發生類同缺失。」，故編擬「科技部採購作業參考手冊」(以下簡稱參考手冊)，以提供同仁辦理相關案件時之參考及檢核依據(本部於104年6月30日科部秘字第1040045491號函，檢送各單位參考)。 四、科技部採購作業參考手