环境法期末复习重点.docVIP

环境法期末复习重点： 1.区分何种为原生环境问题，何种为次生环境问题； (1).由自然演变和 自然灾害 引起的 环境问题 叫做原生环境问题，也叫第一环境问题。原生环境问题是自然环境本身发展演变而引起的。原生环境问题主要有：火山爆发、 地震 、海啸、 洪涝 、干旱、 台风 、崩塌、滑坡、泥石流，以及区域自然环境质量恶劣所引起的地方病等。这一类环境问题在人类社会出现以前就存在于自然界中，而且一般不能为所预见和预防。 (2) 由 人类 活动引起的 环境 问题叫做次生环境问题，也叫 第二环境问题 。次生环境问题一般又分为环境污染和环境破坏两大类。环境污染是由于人为因素使环境的构成或状态发生了变化，与原来的情况相比， 环境质量 恶化，扰乱和破坏了生态系统和人们正常的生产和生活环境。环境破坏是人类活动直接作用于自然环境引起的。例如水土流失、土壤沙化、盐碱化、资源枯竭、气候变异、生态平衡失调。 2.各种环境问题的成因，比如：ａ、酸雨的成因，煤燃烧的能二次污染物，是由于二氧化硫气体排放到空气中与氧气发生氧化反应，形成硫酸而导致的二次污染； ｂ、地球变暖，是由于温室气体的排放，主要成分是工业排放的二氧化碳气体；ｃ、臭氧层空洞，因为向大气排放大量的氯氟烃类化合物（如制冷剂氟利昂）造成的。光化学烟雾：属石油类燃烧的二次污染物 3.关于5大环境标准（见P119）极其法律意义（P122-P123） 环境标准是指国家为了维护环境质量、控制污染，从而保护人群健康、社会财富和生态平衡，按照法定程序制定的各种技术规范的总称。 （１）、环境质量标准：以维护一定的环境质量，保护人群健康，社会财富和促进生态良性循环为目标，规定环境中各类有害物质或因素在一定时间和空间内的容许含量。环境质量标准反映了人群、动植物和生态系统对环境质量的综合要求，也标志着在一定时期国家为控制污染在技术上和经济上可能达到的水平。环境质量标准体现环境目标的要求，是评价环境是否受到污染和制定污染物排放标准的依据。 （２）、污染物排放标准：为了实现国家的环境目标和环境质量标准，对污染源排放到环境中的污染物的浓度或数量的限定规定。其直接目的是为了控制污染物的排放量，大道环境质量要求。排放标准更具有法律的约束力，超过排放标准就要承担相应的法律责任。排放标准是加强国家环境管理的重要手段。 （３）、环境监测方法标准：为了监测环境质量和污染物排放，规范采样、分析测试、数据处理等技术的规定。 （４）、环境标准样品标准：为保证环境监测数据的准确、可靠，对用于量值传递或质量控制的材料、实物的样品所作的规定。 （５）环境基础标准：（一种特殊的标准）在环境保护工作中，需要有遵守统一的具有指导意义的技术术语符号、代号（代码）、图形、指南、导则及信息编码等，它们是制定标准、进行环境管理所依据的工作规范。 法律意义： （1）环境质量标准是确认环境是否已被污染的根据 （2）污染物排放标准是确认某排污行为是否合法的根据 （3）环保基础标准和环保方法标准是环境纠纷中确认各方所出示的证据是否是合法证据根据 4.环境法的目的，考察“一元论”与“二元论”，并要知道它们各自所包含的意思（P23）； （１）、环境法的目的：“为了保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进社会主义现代化建设的发展。”包括三项任务：ａ、合理的利用环境与自然，防治环境污染和生态破坏；ｂ、建设一个清洁适宜的环境，保护人民将康；ｃ、协调环境与经济的关系，促进现代化建设的发展。 理论上：环境法的目的分两种：一是基础的直接的目标，即协调人与环境的关系，保护和改善环境；二是最终的发展目标，有包括两个方面：保护人群健康；保障经济社会可持续发展。 （２）、在保护和改善环境这一直接目的的方面，世界各国并无不同；在最终目的方面，各国规定有差异。一元论：环境法的唯一目的是保护人群健康。如日本、匈牙利等国。 二元论：环境法的最终目的首先是保护人的健康，其次是促进经济社会可持续发展。 5.外国环境法的发展阶段（P29-31）； （１）、环境法的产生阶段：１８世纪６０年代至２０世纪初。 　　　这个阶段是公害发生期，也是环境法的产生时期。工业经济的发展产生了第一代环境污染。　公害事件的发生，引起了公民的骚动，也震动了当时的执政者。在一些工业发展较快的国家，开始制定防止大气污染和河流污染的单行法规。 　　　西方国家的早期环境立法，主要针对当时的环境污染，即发生大气和水的污染，防治范围比较狭窄；立法措施主要是限制性的规定或采用治理技术，较少涉及国家对环境的管理。 （２）、环境法的发展阶段：２０世纪初至２０世纪６０年代 　　　这一时期是西方工业化国家公害发展和泛滥的时期。大量公害事件的发生，引起了大规模的反公害的群众运动，环境问题成了重大社会政治问题。大量制定