CBA裁判公信力的流失与重塑.doc

描述：篮球裁判公信力本质是比赛双方及公众对裁判行使执法权力时管理与判罚的认可与服从。CBA近几赛季陷入裁判公信力流失的危机中，表现为：CBA 赛场暴力和冲突事件频发；裁判执裁质量不高，争议不断；观众对裁判缺... 　　摘要：篮球裁判公信力本质是比赛双方及公众对裁判行使执法权力时管理与判罚的认可与服从。CBA近几赛季陷入裁判公信力流失的危机中，表现为：CBA 赛场暴力和冲突事件频发；裁判执裁质量不高，争议不断；观众对裁判缺乏信任，谩骂、围堵裁判；媒体负面报道增多，记者与裁判发生矛盾，裁判权威丧失。究其 成因：CBA管办不分，业余裁判体制不适宜职业联赛发展；裁判职业素养、业务水平、心理素质差，执裁“弹性空间”过大，权力失范；社会大众心理失衡；媒体 急功近利，主观报道增多；缺乏法律保障及有效监管体系等。针对裁判公信力流失原因，提出通过CBA管理方、裁判自身、俱乐部、新闻媒体、观众等联赛参与者 多元协同治理路径对裁判公信力重塑。　　随着中国男子篮球职业联赛（CBA）职业化改革的不断推进，竞技水平快速提高，吸引更多社会大众关注CBA比赛，品牌价值不断攀升，同时 CBA快速发展中凸显出许多问题，近几赛季裁判问题成为社会各界关注焦点，裁判员成为比赛各方不满情绪发泄对象，裁判执法权威正受到比赛各方的挑战。 CBA裁判陷入公信力流失的危机之中，已影响到CBA联赛健康发展与社会和谐。本文对CBA裁判公信力进行研究，剖析裁判公信力流失原因，提出多元协同治 理路径重塑篮球裁判公信力。　　1篮球裁判公信力的内涵　　1.1公信力释义　　“公信力”源于英文Accountability，意指为某一件事进行报告、解释和辩护的责任。《辞海》将“公信力”定义为“使公众信任的力 量”。周治伟认为公信力是公共权力领域与公民社会领域中以组织形态存在的行动者（公共机构）及具有“公共性”的抽象存在物（主要包括语言、制度、权力、货 币、真理等）因赢得公民的普遍信任而拥有的权威性资源。公信力指在社会公共生活中，公共权力面对时间差序、公众交往以及利益交换所表现出的一种公 平、正义、效率、人道、民主、责任的信任力，其核心是信任、信赖，而这种信任的主体是受众。　　1.2篮球裁判公信力本质　　篮球裁判是篮球比赛中维护赛场秩序，执行篮球规则的人，既是比赛规则的执行者，又是比赛的组织者与领导者，执法具有绝对权威性。CBA裁判执 行篮球规则和中国篮球协会赋予的权力，其在执裁时所行使的权力乃是国家对体育竞技进行管理的公权，其公信力来源于自身执法质量，并取得参与篮球比赛 双方及观众信任的力量。篮球裁判公信力是比赛顺利进行的基础和双方技战术水平发挥的保障，并引导比赛向更好的方向发展。篮球裁判公信力指篮球裁判在行使公 共权力执法过程中，表现出来的公平、正义、效率、人道、民主、责任的信任力和执法权威以及使球员、媒体、观众等篮球参与者信任程度，其本质是比赛双方及公 众对裁判行使执法权力时管理与判罚的认可与服从。 ??? 　　2CBA裁判公信力流失的表现　　2.1CBA赛场暴力和冲突事件频发　　山东体育学院学报第30卷第2期2014年4月 颜海波CBA裁判公信力的流失与重塑No.2 2014 篮球赛场暴力指在篮球竞技比赛期间发生的以打架、侮辱或者其他影响比赛有序进行等行为，主要是行为人主观意识上的故意，对他人实施身体攻击或侵害行为，造 成人身体、精神或财产上的故意损害，阻碍赛事比赛的正常进行，并造成一定后果的行为。篮球比赛中球员高速移动，避免不了身体接触，CBA比赛更是如此。球 员身体对抗激励，接触频繁，如果有球员动作过大，故意犯规，蓄意伤人，小坏脏的动作，而裁判未及时进行管理或判罚，球员间的矛盾就会被激化，赛场就会失去 控制而引起赛场球员摩擦、冲突甚至暴力事件。近年来CBA赛场上出现的球员违反体育道德行为和暴力行为频频发生，并有逐年上升态势，裁判员在这些暴力冲突 行为中难逃其责，折射出CBA管理与裁判执法能力的欠缺。　　2.2裁判执裁质量不高，争议不断，权威丧失　　近年来CBA比赛中裁判判罚争议不断，场上球员、教练、替补球员、俱乐部官员不服从裁判判罚，严重时导致比赛中断和引发观众过激行为，裁判权 威正受到严重挑战。裁判执法权威是保障比赛有序进行的基础，裁判权威消解和弱化带来的直接后果是球员及教练对裁判判罚的不信任，指责裁判判罚，对裁判员进 行语言侮辱、推搡等过激行为，同时也带动了主场观众的不满情绪，使比赛无法有序进行，并易诱发赛场外的冲突，为联赛增加不稳定的因素。从 2011-2013CBA两个赛季来看，球队质疑不服从裁判情况愈演愈烈，裁判员的执法权威在各种争议中被逐步消解和丧失。中国篮协从2005年起聘请优 秀欧美裁判执法CBA总决赛，此后每年CBA季后赛都会请外籍裁判参与执法