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关于创建河北“学分银行”的理论与实践研究 　　摘要：从阐述“学分银行”的概念内涵与功能特点入手，分析创建河北“学分银行”的理论依据，探索创建河北“学分银行”的路径。为有序创建河北“学分银行”提供有力的理论与实践参考。 　　关键词：河北省；学分银行；概念与功能；理论依据；路径探析 　　中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）45-0142-02 　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》将建立“学分银行”作为突破传统的专业限制和学习时段限制、促进终身教育的重要任务。对于河北这一位于华北腹地的人口大省而言，开发人力资源，落实人才兴省、科教兴省战略是促进全省经济和社会文化发展的必然选择。而创建河北“学分银行”，推动学习型社会和终身教育体系建设则是完善社会化导向人才培养模式、搭建人才培养“立交桥”的重要途径。 　　一、“学分银行”的概念内涵与功能特点 　　“学分银行”是美国、英国、韩国、澳大利亚等发达国家在教育改革和发展领域普遍实施的一种管理模式，其内涵是模拟、借鉴银行的形式，以推动终身教育为基本目标，构建起学生自由选择学习内容、时间和地点，学习成果在某一范围内共同认证并能够积累与转换的系统和机制。“学分银行”的功能特点主要体现在以下几个方面：一是为学习者建立学分终身登记的教育账户；二是对学习者在不同时间、不同形式、不同教育机构取得的学习成果进行认证；三是学习者可以随时存储获得的学分；四是学习者可以根据需要“借贷”学分；五是学习者存储的学分达到一定要求可以转换为相应的学历、学位证书；六是学习者与获得授权的组织可以查询、打印存储在学分银行的学习档案；七是社会用人单位可以通过学分银行获取人才信息。我国开展“学分银行”的尝试已有十几年的历史，2010年12月教育部在北京、上海、江苏、广东、云南等省（市）及中央广播电视大学试点开放大学建设模式，肯定了“学分银行”在不同教育层次和形式中发挥的学分登记和学习成果认证作用。2016年2月《教育部关于办好开放大学的意见》更明确了学习者在“学分银行”登记存储的各类学习成果转换成学分可以作为申请相关学历、学位证书及职业资格证书的直接依据，为各省（市、区）创建“学分银行”奠定了坚实的理论和政策基础。 　　二、创建河北“学分银行”的理论依据 　　创建河北“学分银行”是基于构建立体化、宽覆盖、全时空、深触角的终身教育体系的需要而提出的，与“学分银行”相关的诸多研究构成了创建河北“学分银行”的扎实理论依据。 　　1.终身教育理论。法国著名教育思想家保罗?朗格朗在1965年提出的终生教育理论认为：从人与社会的发展需要来看，教育不能只局限于人生成长的某一阶段，而应伴随每个人的终身。终身教育不仅对应某一个体，而且是一种社会思想，并构成了教育政策的核心要素。终身教育是教育在时间、空间和生活上的整合，这期中既包含着教育内部要素的整合，也包含着教育与外部要素的整合。我国在1995年制定的《中华人民共和国教育法》把建立和完善终身教育体系作为教育改革和发展的重要内容，从战略的高度确立了终身教育的法律地位，使得学分银行的创建有法可依。 　　2.以人为本理论。现代社会崇尚以人为本的理念，倡导人性的张扬与开放，把人才作为促进社会发展的核心要素。在以人为本理论指导下的教育着力于三个方面：一是依靠人。明确人是社会发展进步的主体，离开人的主观努力，一切设想都只能是无源之水、无本之木。二是提高人。通过建立终身教育体系，鼓励学习者不断掌握新知识、新能力，有效提高全民族的思想道德和科学文化素质，使我国从人口资源大国转化为人才资源强国。三是尊重人。尊重知识、尊重人才，尊重人的需求和生命的价值，优化人才成长环境。“学分银行”的建立消除了学习者在不同教育机构、不同教育形式间的学习壁垒，是各类教育从封闭走向开放的转折点，是对以人为本理论的践行。 　　3.学习动机理论。积极的情感是推动学习者认知和技能形成的内驱动力因素，其本身就是一种学习动机。这种由情感派生的心理状态促使学习者以求知作为需要、以理解和掌握作为追求、以自我提高作为目标，并将自己的行为自然地指向学习过程和相关活动。创建“学分银行”的目的是服务学习型社会和终身教育体系的建设，只有学习者形成了强烈的学习动机，才能在内心深处产生持久的学习欲望，潜心于某一领域的探索和研究，进而培养起生态型、自主型学习习惯。 　　三、创建河北“学分银行”的路径探析 　　河北“学分银行”的创建关系到人才培养方式的改革，是一项具有里程碑意义的系统工程。通过对创建河北“学分银行”的路径探析，能够进一步厘清行动的准则与方向，有效规避风险与失误。 　　1.科学规划“学分银行”的结构框架。我们可以借鉴和参考国际上相关的成功经验，结合