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XXX市政府 集群办公及公文交换系统 技 术 方 案 上海和强软件有限公司 方 案 目 录 方 案 目 录 2 1．系统概述 3 1.1建设背景 3 1. 2建设目标 3 1.3建设原则 3 2．XXX市政府办公系统关键需求分析 4 2.1 公文交换系统 4 2.2分级管理 8 2.3各功能模块分部门管理 9 3．XXX市政府办公系统功能及特点介绍 10 3.1 功能模块结构图 10 3.2 主要功能模块 10 3.2.1 公文管理 10 2.2.2 文档管理 20 文件管理 20 3.2.3 公共信息管理 21 3.2.4 内部通讯 22 3.2.5 个人事务管理 23 3.2.6 日常事务 23 3.2.7 系统管理 26 3.3 系统特点 29 3.4 技术特点 30 3.5 系统架构 31 3.5.1 J2EE平台 31 3.5.2运行环境 32 3.5.3 网络拓朴结构（远程办公解决方案） 34 3.5.4 安全架构 36  1．系统概述 1.1建设背景 如何尽快、迅速提高管理和人员办事效率，高效完成任务，进行高效能管理，成为单位全体员工、特别是领导所共同关注的焦点！同时，及时、成功地实施办公自动化系统，通过更高效率的集成协同应用来提高单位的整体创新和应变能力，使单位内外实现高效信息沟通、网络无纸化办公，并帮助市政府最终实现规范化管理，促进内部工作从彼此独立、被动的管理模式转向一体化、信息共享的统一管理模式，将管理模式提升到更高、更新的层次，从而实现单位管理、办事、服务的转变和升华，也已成为目前市领导所拟定的一项切实可行的“建设”措施。 2建设目标 阿拉尔项目的目标是实现一个集内部通讯、信息发布、公文管理、知识管理、辅助办公为一体的协同办公系统。简单来说，就是要创造一个集成的办公环境，使所有的办公人员都在同一个桌面环境下一起工作，摆脱时间和地域的限制，实现电子化协同工作与知识管理。 1.3建设原则 办公自动化系统建设应以规划为指导，以提高效益为目的，以实际需求为导向，加强统筹协调，注重实效， 系统提供有效的安全保障，具备完善的身份认证、访问控制、日志管理和系统审计等安全保密机制，保证办公系统内部信息的安全。 系统提供嵌入CA认证的功能接口，支持用户基于CA证书的身份验证方式，与省机要局政务网CA实现无缝集成。 系统支持电子印章技术。 2．可靠性原则： 系统具备长期稳定工作的能力，当出现误操作或异常情况时，有良好的系统纠错和恢复能力，有效减少维护。 3．易用性原则： 向导式系统安装，用户可以很方便地进行办公系统的部署。符合日常办公习惯的界面和操作，功能模块和功能按钮的说明应定义清晰、命名直观，达到简单易用、提高工作效率的目的。 4．先进性原则： 系统需求与架构成熟，易升级，结构化程度高，扩展性好，符合未来发展趋势。 5．灵活性原则： 系统提供灵活的配置工具，让系统在最短的时间内适应单位不断变化的组织结构和业务需求，适应管理策略的不稳定性而收敛到稳定状态。 6．成熟性原则： 系统在注重先进性的同时，系统设计和开发平台应采用业界公认成熟并被广泛应用的技术，降低系统实施风险。 7．模块化原则： 系统中各功能模块的设计注重业务逻辑的细化，采用模块化、组件化和开放性设计，方便的实现应用模块的增加和删除。 2．XXX市政府办公系统关键需求分析 2.1 公文交换系统 2.1.1概述 政府公文是具有效力和规范式的文书发文以本名义可广泛应用于各级党政机关综合管理部门（市委办公厅、市府办公厅、区政府、县政府等）和职能部门（一般委办局，以及财政、公安等办公业务复杂部门），七年来，合强协同办公系统历经不断完善与发展，已经在全国四千多家用户单位中成功应用，其领先性、稳定性、可靠性得到了广泛认可与赞誉，被中国软件行业协会评为“中国优秀软件产品”。一直以来，合强软件公司不断总结实施与推广过程中的成功经验，认真收集用户单位的应用反馈，致力于产品的创新与探索，推动产品得以持续提升与完善。是对合强协同办公系统持续创新的结果，具有完整成熟、简单易用、多层次的安全设计、灵活的自定义、稳定可靠等五大特点，完全符合规范可使合强协同办公系统在党政机关办公应用中发挥更大的应用价值一个更为安全、可靠、易用的协同办公环境。签收、登记、拟办等系统提供了用户名+密码身份认证、用户身份锁二次认证、分布式权限分配机制、数据库安全性、表单安全性、文档安全性、域安全性和系统加密锁等多层次的安全设计，确保安全不可篡改。工作流建模分级 OA 系统管理员可以直接把 流程管理模块授权给部门的 OA 管理员或负责人 , 经过流程建模培训后所有的流程由部门级管理员来完成 , 各部门的流程相互独立互不影响 , 各部门的管理员只能看到本部门新建的流程