x市新型农村合作医疗信息管理示范工程可行性研究报告.doc

目 录 背景 - 1 - 新型农村合作医疗定义及意义 - 1 - 新型农村合作医疗信息管理定义 - 1 - 我国新型农村合作医疗信息管理现状 - 1 - 建设目标 - 2 - 建设任务 - 3 - 建设原则 - 4 - 规范性 - 4 - 业务通用性 - 4 - 实用性 - 4 - 安全性 - 4 - 集成性原则 - 5 - 开放性原则 - 5 - 易用性 - 5 - 易维护性原则 - 5 - 科学性原则 - 5 - 先进性 - 6 - 功能要求 - 6 - 远程诊疗 - 6 - 远程会诊 - 6 - 数据汇总 - 6 - 数据整合 - 7 - 动态监控 - 7 - 数据分析 - 7 - 数据发布 - 7 - 总体规划 - 7 - 网络系统 - 8 - 高速度和低延时 - 8 - 高可靠性和安全性 - 8 - 灵活性 - 8 - 可扩充性 - 9 - 开放性 - 9 - 易管理型 - 9 - 投资保护 - 9 - 软件系统 - 9 - 基本要求 - 10 - 可行性分析 - 10 - 网络结构 - 10 - 服务器 - 11 - 网络设备 - 11 - 网络操作系统平台 - 11 - 数据平台建设 - 12 - 数据安全与防病毒设计 - 13 - 容错实现 - 13 - 数据备份 - 13 - 计算机病毒的防范工作 - 13 - 硬件环境需求 - 13 - 其它可以用标准配置 - 14 - 市级平台主要功能需求 - 14 - 数据采集与传输 - 14 - 综合数据库 - 15 - 新农合网站 - 15 - 新农合信息评价监测分析 - 15 - 县级管理平台 - 16 - 乡、村两级连接方式 - 16 - 乡（镇）派出机构 - 16 - 村卫生室 - 16 - 功能模块 - 17 - 配置维护子系统 - 17 - 方案维护 - 17 - 参数管理 - 17 - 机构管理 - 17 - 信息交换 - 17 - 字典管理 - 19 - 系统管理子系统 - 19 - 用户管理 - 19 - 角色管理 - 19 - 权限管理 - 19 - 参合管理子系统 - 20 - 参合登记 - 20 - 账户管理 - 20 - 卡（证）管理 - 20 - 变更管理 - 20 - 补偿管理子系统 - 20 - 诊疗管理 - 20 - 补偿过程 - 21 - 审核审查 - 21 - 账户查询 - 21 - 基金管理子系统 - 21 - 基金收入 - 21 - 基金分配 - 21 - 基金支付 - 21 - 基金节余 - 21 - 基金监控 - 22 - 会计核算子系统 - 22 - 帐套管理 - 22 - 凭证管理 - 22 - 帐簿管理 - 22 - 会计报表 - 22 - 统计报告子系统 - 23 - 参合情况 - 24 - 补偿情况 - 24 - 基金情况 - 24 - 评价监测 - 24 - 决策分析子系统 - 24 - 方案测算 - 24 - 基线调查 - 24 - 决策分析 - 24 - 参合群体分析 - 25 - 疾病信息监测 - 25 - 健康档案子系统 - 25 - 远程医疗服务子系统 - 25 - 新农合网站信息子系统 - 25 - 效益分析 - 25 - 为管理人员提供服务 - 26 - 提高使用单位管理水平 - 26 - 经济管理 - 26 - 业务信息管理 - 27 - 方便数据交换和信息共享 - 27 - 社会效益 - 27 - 工期费用 - 28 - 硬件费用 - 28 - 软件费用 - 28 - 背景 新型农村合作医疗定义及意义 新型农村合作医疗是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。 建立新型农村合作医疗制度是新一届中央政府着眼全面建设小康社会目标，统筹城乡经济社会全面协调发展，为切实解决“三农”问题，大力加强农村卫生建设，提高农民健康水平而做出的重大决策和采取的重大举措。建立新型农村合作医疗制度，有利于增强农民抵御疾病风险的能力；有利于提高农村的医疗保障水平，有效防止农民因病致贫、因病返贫问题的发生；有利于缩小城乡经济和社会发展差距，促进农村经济社会协调持续发展；有利于保护农村生产力，有效地提高广大农民群众的生命健康安全及生存生活质量。 新型农村合作医疗信息管理定义 新型农村合作医疗信息管理系统是指利用计算机软硬件技术、网络通讯技术等现代化手段，对新型农村合作医疗工作中发生的有关信息进行采集、存储、处理、提取、传输、汇总加工，从而为农村合作医疗工作提供全面的、自动化的管理及各种服务的信息系统。进而实现医疗资源合理应用，实现为新农合人员提供远程诊疗、远程会诊多元化诊治手段，为参合人员提供高效、优