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浅谈互联网时代的政府纳税工作变革
浅谈互联网时代的政府纳税工作变革
一、中国税收服务网络化简述
随着社会竞争的不断加剧,办理涉税业务的时间和机会成本越来越成为纳税人首要的考虑因素,这就要求税务部门提供更快捷、高效的纳税服务。同时,税务机关作为国家公共服务机关,有责任有义务满足纳税人不断增加的纳税服务需求,新形势下,税务机关必须顺势而为,重新审视自己定位,创新管理模式,应对新挑战。税收服务网络化是传统税收形态与互联网“开放、平等、协作、共享”的精神互相渗透而形成的新税务模式,指税务机关应用现代互联网络技术,在网络上为纳税人和其他社会群体提供各种税收服务。这种服务模式应当贯穿于纳税的整个过程,包括:税前,为纳税人和其他公众提供政策咨询、辅导服务,增强纳税人对税收业务的理解;税中,为纳税人创造各种条件,方便纳税人快捷、准确地申报、缴纳税款,提高纳税能力;税后,为纳税人监督评议税务机关、进行申诉、投诉和损失赔偿等提供便捷渠道,维护其权益。从各方面了解纳税人需求,收集纳税人反馈,细化其服务,同步加强内部控制,从而提高纳税服务水平。与传统纳税服务模式相比,它们的区别不仅在于纳税业务所采用的媒介不同,更在于其以电子信息交流的方式传递信息,通过互联网,移动客户端等工具,利用计算机自动处理或人机结合的处理方式进行,使得传统纳税服务工作具备透明度更高,参与度更广,协作性更好,中间成本更低,操作更便捷等一系列优势。可见,税收服务网络化是税务机关与纳税人受益的必然共同选择。
二、实现我国税收服务网络化的对策
移动互联网时代的到来为纳税服务提供了新的手段。随着我国信息化水平的提高和移动互联网的发展,移动终端设备逐渐走向智能化,移动支付、移动办理等新兴应用层出不穷,因此税务机关可以将传统的办税服务、业务办理和涉税事项查询等功能延伸到手机终端,为纳税人提供更加优质、高效的个性化应用服务,也进一步降低纳税人和税务机关的税收成本。税务部门要充分利用好各种现有互联网络平台。
(一)应用程序(APP)
税务机关可以以巩固纳税人基础为引领,利用其政策等优势,同第三方财税服务中介机构保持紧密合作的关系,建立APP端以寻求更多的互惠互利的共同的发展空间。APP 端即供社会公众下载到手机并进行安装使用的一个开放的税务综合信息平台,将多种功能尽可能移植到这一平台以实现为纳税人提供更加便捷的申报、征收等一揽子税收服务。建设此平台的前提是凡有互联网纳税服务需求的公民,法人或其他组织,均要以实名注册,并需对其进行身份验证与资质审查,经后台审核通过后给予注册者类似于银行账号的纳税账号,并将此账号绑定在相应的注册账户和手机号上。平台应采取个性化服务,区分大中小型企业,一般和特殊纳税人,分别采取不同的服务和管理方式,以满足不同纳税人的需求。简单设想,此平台可以分成核心部分、基础部分,增值部分,储备部分等四部分。核心部分的功能在于纳税人的税费申报和划缴,即网上办税服务厅,增值税、一般纳税人、小规模查帐征收户网上办税。设置“税收计算器”的功能,自行计算相关涉税事宜,包括薪资纳税计算、劳务报酬纳税计算、滞纳金计算、营业税计算、印花税计算等多项计算。
大力推广网上申报方式,并在各地实体办税服务厅设立数字证书代办点与之对应。这样税务登记、纳税申报等许多备案事项只要通过网上办税平台即可办理,便利办税,简化办税程序,消除纳税服务在“时间”、“空间”、“关系”上的距离,实现“零距离”服务。基础部分用于信息交流,为纳税人提供信息发布,查询,搜索等基础服务。平台要及时发布政府出台的税收优惠政策以及发出的通知公告,统一核定税额的方法,推行公开定税、集体议税评税,让纳税人参与定税。税收政策、动态信息及时传达,以实现政务公开。同时设置税务分局、办税厅网点定位地图,纳税人手动输入,平台标注最短路线。增值部分要大力宣传纳税人应享受的合法权益,让纳税人明白自己的合法权益有哪些;加强对纳税人税法知识的培训,重点加强税收征管法及细则、行政复议、行政赔偿、行政处罚等法律知识的培训,增强纳税人自身维权意识;开展线上法律援助活动,当纳税人合法权益受到损害时,知道如何求助。储备部分的功能主要是税务电子资料的分类存储功能。税务机关借此向企业和个人自身提供税务信息、财务信息、违法违章等基本信息,纳税人的申报情况、发票情况、涉税进度等均可查询。此功能也利于对纳税人信用等级的认定公告。电子资料相比纸质资料具有易储存、易整理、节约资源等很多优点,设置办税资料的存储功能,同时注意保护客户信息,增强业务风险防控意识。
(二)微信平台
微信作为新的交流,通讯即时工具,应当成为税务机关拥抱移动互联,与纳税人交流的平台。因此地方不同级别的税务机关可以推出官方微信公众账号,并且一
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