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论关于战后70年“世界秩序之争”的对话

论关于战后70年“世界秩序之争”的对话   世界秩序之争的背景与缘起   今年是世界人民取得反法西斯战争胜利70周年。战后70年来,世界发生了哪些主要变化,这些变化的焦点是什么? “ 1945年以来的70年期间,世界发生了许多重大变化“民族民主运动”(“非殖民化”)、“冷战”、欧洲一体化、苏联解体、经济全球化、美国成为“唯一超级大国”、中国“崛起”。这些大事件极为深刻地影响了国际(世界)秩序的演化。   联合国成立70周年,世界秩序是焦点之焦点的全球问题。习近平在2014年“中央外事工作会议”上的讲话“深入分析了世界发展态势和国际格局变化”,强调“要充分估计国际秩序之争的长期性,更要看到国际体系变革方向不会改变”。“国际秩序之争的长期性”是中国最高领导人对目前世界形势的一个极为重要的判断。世界其他领导人也在思考目前的世界秩序向何处去。美国前国务卿基辛格为此还出版了受到广泛关注的们比界秩序》一书,对“国际秩序之争”发表了系统的看法。   过去70年,关于世界秩序的争论、争夺一直没有停止,有时“争”的情况变得十分尖锐-要什么样的秩序?是什么样的秩序?谁的秩序?现存的秩序走向何方?等等。既然“世界秩序之争”是70年来全球问题的焦点,那么在过去既有的国际格局下发生了哪些重大事件?这些事件给中国提出了怎样的问题?在联合国成立不久的20世纪40年代末,美苏之间就爆发了“冷战。“冷战”一直持续到20世纪80年代末,是“国际秩序之争”史上最严重、最紧张的局势。苏联代表了20世纪的一种主要的国内秩序。这一国内秩序向外的延伸组成的国际体系与美国组织的国际体系形成全球对抗。在20世纪50年代中期,新生的国家(如中华人民共和国)和历史上第一次获得独立国家地位的国家(如印度和印度尼西亚)提出“和平共处”原则,召集万隆“亚非会议”(1955年),为后来的在美苏之外的“第三世界、“不结盟运动”和“发展中国家的兴起”开了头。而在“西方”内部,从20世纪50年代开始,属于美国阵营却面对苏联的“欧洲联合”在西欧起步,成功形成“欧洲共同体”。在1991年苏联解体的同时,欧洲共同体升级为欧洲联盟新欧洲”格局出现。20世纪70年代,主要以亚非拉国家为主的石油生产国联合起来,集体向“发达国家”发难,导致了“石油危机”引发的二战后最大一次西方经济衰退。发展中国家以集体力量,利用联合国等国际组织,要求“建立国际经济新秩序”0 20世纪80年代,致力于欧洲共同体的西欧领导人,尤其是当时的联邦德国总理维利.勃兰特等社会民主党势力,对发展中国家的“正当”要求作出积极回应,提倡“北方国家”(欧洲共同体)应该与“南方国家”进行对话与合作,CC}}}战”与“不挑战”   近年来的世界秩序之争给国际社会带来了哪些主要挑战?这些挑战的关键要素何在?最近一些年来,在美国和欧洲等地,对 (国际)权力转移”和(国际)权力扩散”十分担心。而这两个“担心”合在一起就引起了对世界“无序”的深刻焦虑。所谓“权力转移”,是指主美国“主导”。这使他与那些坚持美国霸权的人不同,也与那些认为美国衰落(至少是暂时或者己经开始衰落,但未来不确定)的人有所接近。   在我看来,奈做的是“比较霸权”( comparativehegemony)这一有意思的课题。他认为“美国在世界中的地位更应该称为“半霸权”( half-hegemony),而不是人们普遍误解的美国是全面的霸权。这是他在退休后写作中真正的新观点。有球治理。但是,任何真正的全球治理恰恰不利于美国的霸权治理。   中国政府不断地通过多种途径,在多个场合声明,“亚投行”不是“取代”、更不是“颠覆”,而是“补充”,且承诺要与现存世界秩序下的全球治理机构,如世界银行进行充分的合作。在中美领导人共同签署的《20国集团布里斯班峰会公报》(2014)中,己经解决了诸如“亚投行”这样的新建国际金融组织和己有国际金融组织之间的关系问题:“解决全球投资和基础设施投资不足问题,对促进增长、创造就业和提高生产力至关重要。我们赞成全球基础设施倡议。”“我们将继续同多边开发银行合作,并鼓励各国开发银行,通过优化资产负债表的方式提供额外贷款,并确保G20在基础设施领域的工作惠及低收入国家”“为支持落实上述倡议,我们同意成立为期四年的全球基础设施中沪以”“欢迎世界银行发起成立全球基础设施基金。该基金将同我们的工作相互补充。我们支持其他开发银行的类似行动及彼此合作。”   2015年3月30日,在以北京为总部的国际金融论坛举行的学术圆桌会议上,美国大西洋理事会高级研究员罗伯特·曼宁(Robert Manning)指出,奥巴马总统的特别代表、财政部长雅各布·卢正在华访问,“寻求建立美国与正在组建的亚投行之间的关系”。曼

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