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关于加强我区工程建设监理工作管理 的通知 各有关单位： 为了加强对工程建设监理工作的管理，提高监理工作的规范化、制度化、科学化水平，促进建设监理事业的健康发展，根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《广东省建设工程监理条例》及其若干规定、《建设工程监理规范》等国家法律、法规、规范，结合我区实际情况，经研究，特作如下通知： 一、下列建设工程的施工准备阶段、施工阶段必须实行监理： 　　（一）总建筑面积在一万平方米以上的住宅小区建设工程，单体建筑面积在二千平方米以上的一般工业与民用建筑工程； 　　（二）国家、省、市规定必须实行监理的其他建设工程。 　　前两款规定的建设工程项目以外的其他建设工程项目是否实行监理，由建设单位自行决定。 二、本区行政区域范围内建设工程施工准备阶段、施工阶段的监理应按规定统一进行招标投标；建设前期阶段、设计阶段、保修阶段的监理是否招标由建设单位自行决定。 建设工程监理招标范围和标准按国家的有关规定执行。 区建设局对全区建设工程监理招标投标活动实行统一的监督管理和指导。 三、进一步完善监理市场的准入制度，严格核查监理单位的资质和个人从业资格，建立健全公平的市场竞争机制，严禁无监理资质的单位和个人以“挂靠”等形式进入监理市场。 项目监理机构人员实行持证上岗制度。总监应取得建设部建筑市场管理司及广东省建设职业资格注册中心联合颁发的监理工程师注册证书。监理员必须经过监理业务培训并经考核合格，取得《广东省工程建设监理从业人员教育培训证书》。 为确保监理人员到位，各监理单位必须严格按省建设厅《转发建设部关于印发〈房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）〉的通知》（粤建管字[2002]97号）要求配置现场监理人员，并按《项目现场监理机构人员配备情况一览表》（见附表1）要求连同相关证书原件在建设项目办理施工许可时报我局备案。 四、监理企业应定期和不定期对工程项目的质量安全工作进行评价，凡在我区从事建设工程施工准备阶段、施工阶段监理活动的项目监理机构，应及时将项目各阶段的工程质量安全状况向我局和监督该项目的质量安全监督机构提交书面监理报告（附件2、附件3）。 监理企业必须在基础验收阶段、主体验收阶段和竣工验收阶段对工程项目进行质量评价工作。 监理企业必须在下列三个阶段对工程项目进行安全评价工作：??? （一）施工准备评价（按安全管理、文明施工、施工用电等要求评分）；??? （二）达标评价（二层楼面及天面施工阶段、主体验收阶段均须按《建筑施工安全检查标准》进行评分）；??? （三）工程装修（竣工）装修 评分工作由项目总监负责，签名确认，并加盖监理企业公章。 当施工现场出现质量安全事故或有违规行为又不能有效制止时，项目监理机构应立即向我局和监督该项目的质量安全监督机构报告（附件4）。监理报告应由总监理工程师审核、签字并加盖监理执业章和单位公章。 未委托监理的建设工程，由建设单位履行监理机构的报告职责，书面报告由建设单位的项目负责人审核、签字并加盖单位公章后，报我局和监督该项目的质量、安全监督机构。??? 五、质量安全监督机构要对监理报告中反映的质量安全问题进行核查和研究，适时调整监督重点。当收到突发问题的监理快报后，应立即派员赶赴现场，依法处理监理机构报告的问题。 六、质量安全监督机构要加强对施工现场监理单位和监理人员的监督管理工作，将旁站监理、签认资料、监理人员到位情况作为监督检查的重点，及时发现和纠正监理单位和个人违反建设法规和监理规范的行为。 七、抓好监理单位诚信建设和落实“市场清除”制度。我局将建立监理单位和从业人员的诚信档案制度，对违反建设法规的单位和个人除按有关法律,法规进行处罚外,还要在网络等媒体上予以公开曝光，并视其情节轻重给予责令整改、通报和依法清除等处罚。 ??? 八、做好在建监理项目的量化评分工作。由各镇（街道）规划建设办按照《南海区在建工程监理工作质量评分表》进行量化评分，每一个监理项目原则上分基础工程、主体结构工程、装修工程（竣工）三个阶段验收时进行；但是，每次评分的时间间隔超过半年时，每隔半年评分一次；区建设局将不定期按《南海区在建工程监理工作质量评分表》进行评分。监理项目的评分将作为对监理单位量化考核的重要依据。 ??? 九、各镇（街道）建设办每季度最后一个月向区建设局汇总报送一次监理单位的在建项目评分情况，区建设局建工科汇总后，将把每个监理单位的在建项目监理检查得分，以及全区得分最高和最低的各十项工程的项目监理单位和总监予以公布。 十、建立监理单位的年度量化考核制度，具体评分细则如下： ??? （一）基础分：监理单位在考核年度内，所有在建监理项目监督评分的算术平均值。 ??? （二）加分：在考核年度内，监理单位受南海区建设行政主管部门表彰每次加5分；受佛