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关于“十二五”时期和2015年全区食品药品监管工作总结及“十三五”时期 和2016年工作计划的报告 自治区食品药品监督管理局 2015年月日火锅底料和拉面底料免费午餐食品“瘦肉精”餐具消毒食品添加剂旅游景区餐饮食品食品包装物食品小作坊定制式义齿、高风险医疗器械和计划生育药械、无菌和植入类医疗器械及“三统一”招标配送企业等重点品种和重点环节专项检查投入各类资金36208万元其中中央专项27023万元，自治区地方专项9185万元坚持改革创新、坚持问题导向，以执法规范化为抓手，推进制度建设、能力建设和社会共治体系建设，全面加强“四品一械”监管，加大案件查办力度“五零五百”预期目标。投资60余万元配备硬件设备建立食品安全重大信息直报系统，组织重大食品安全事故应急处置演练，提升应急处置能力。印发了《全区治理餐桌污染工作实施意见》，批次。18方面70个小项的考核细则宁夏回族自治区行政执法机关移送涉嫌危害食品药品安全犯罪案件的规定《加强食用农产品质量安全全程监管合作协议》深入到228家生产经营单位通过现场检查的方式，专门下发督查通报，提出指导意见，“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜时期。全区食品药品监管工作将深入贯彻党的十八届五中全会精神，以实施食品安全战略为统领，统筹抓好食品安全城市和农产品质量安全县“两个创建”活动，加快食品安全“十大体系”建设，大力推进药品、医疗器械的电子化、信息化监管，着力提升保健食品、化妆品监管水平，不断推进食品药品安全治理能力和治理体系现代化，努力建设“食安宁夏”；按照完善统一权威高效的食品药品监管体系的总要求，科学配置监管资源，全面落实各方责任，着力构建更加严谨的法规标准体系，建立更加严格的全过程监管制度，完善更加有效的监管机制，实施更加严厉的监管执法，健全更加有力的监管保障机制，不断提升依法监管、科学监管的能力和水平。加强监管执法队伍和技术支撑体系建设，充分利用市场机制，发挥社会共治作用，推进食品药品安全治理体系和监管能力专业化、现代化，努力把宁夏建成食品药品最安全的省区之一。主要任务是： （一）深化机构改革，完善监管体制。按照“完善统一权威的食品药品安全监管机构”的要求，加快建设自治区、市、县三级行政管理、监管执法、基层监管、综合协调等食品药品安全监管体系，确保全面实现机构到位、人员到位、编制到位、装备到位“四个到位”，确保新机构有足够力量监管执法。加强自治区、市、县三级食品药品安全检验检测体系建设，加强自治区级、健全市级、建设县级区域食品药品检验检测机构，统筹协调和综合利用卫计、农业、水产畜牧兽医、质监、出入境检验检疫等部门检验检测资源。积极探索利用社会第三方检验检测资源共同承担食品检验检测工作。完善自治区、市、县三级食品药品监督管理局投诉举报中心建设。推动建立自治区、市、县三级食品药品安全信息监控中心和市级食品药品认证审评机构，强化监管信息平台、检验检测体系的建设投入。 （二）推动职能转变，创新监管方式。进一步明晰各有关部门食品药品安全工作职能；界定各级食品药品安全监管职责，强化属地监管责任，科学划分事权；继续深化行政审批制度改革，加大简政放权力度，推动监管重心下移。严格贯彻落实新修订的《食品安全法》，切实推动食品安全地方立法。加快修订清理规章制度，做好监管制度设计与衔接工作。加快对食品药品标准进行整合和清理。规范基层执法，特别是基层执法规范化建设，增强监管执法的权威性、公信力。启动与有关各部门建立无缝衔接的工作机制，强化行政执法与刑事司法衔接机制最大程度地减少出现问题的风险。充分发挥审批准入作用，提高审批效率。依靠科技手段来提升监管水平，在有限的人力物力财力条件下，对食品药品实施全过程监管。组织实施食品药品监管执法装备配备标准化建设，完善检验检测体系，加快食品药品安全信息平台、电子信息追溯系统、信息化指挥平台等信息化建设。 （三）完善技术体系，发挥支撑作用。（四），推进社会共治。进一步改革完善食品安全综合协调机制，强化统筹规划、督查考核、制度建设等方面的职能定性，督促地方落实属地管理责任，发挥各部门资源优势和积极性，形成强大合力。检验检测技术能力建设工程。重点支持自治区、市、县三级食品药品检验检测机构建设，全面提升检验检测能力。建设一批具有国内一流水平的食品药品监管重点实验室，推动建设一批具有技术辐射功能的区域性检验检测中心。智慧食药监工程。建成覆盖自治区、市、县（市、区）、乡镇（街道）各级食品药品监管部门的统一基于GIS地理信息系统食品药品大数据监管、服务和决策系统，完善信息安全信息标准和应用支撑三大平台体系，部署移动执法终端系统，建成覆盖监管业务日常检查、行政执法、检验检测、应急管理、、公共服务、决策支持和内部管理等业务平台，形成互联互通、信息共享、业务协同、统一高效的“智慧食药监”系统。