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第五課 總體經濟政策 　 一、政府在總體經濟體系中的角色───────────────────選讀 （一）政府在經濟事務上的角色 1.市場的買賣雙方，透過自發性的討價還價，會使社會資源的配置，達到社會福利最大，這就是所謂的　市場機能　。 2.在某些特殊的情況下，市場機能會失效，無法自動達到社會福利最大，這時候稱為　市場失靈　。 3.政府在總體經濟的角色，主要表現在兩方面：一個是與政府財政收支有關的　財政政策　，一個是與政府發行貨幣有關的　貨幣政策　。 4.總體經濟政策簡單來說，就是政府以影響　經濟　為目的，而施行的財政收支及發行貨幣等政策。 5.所謂的　產業政策　，就是選擇性的財政政策，換句話說，是一種對特定產業課徵不同稅率或施予特別補貼的政策。 （二）政府總體經濟角色的演變 1.經濟學有許多學派，其中　古典學派　主張政府只要放任市場自由發展，就可以達到無為而治的結果。 2.古典學派以　亞當?斯密　為首，他在他著名的著作　國富論　中提到，市場是一隻看不見的手，可以調和公私益達到社會福利最大。 3.在20 世紀上半葉崛起，挑戰古典學派的小而美政府，信奉大政府主義的是　凱因斯學派　。 4.市場可能因為欠缺充分調整的能力，即使市場達到均衡狀態，但仍有失業現象， 這時候就稱作　失業均衡　。 5.1933 年美國小羅斯福總統推出一系列名為「新政」的總體政策， 目的是挽救美國經濟大恐慌後的景