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大学生公益创业及其孵化研究报告 课题组( 引 言 受下列事件的影响，近年来发展公益创业增进社会创新、以社会组织发展促进社会建设的呼声与政策互动日益明显，参与公益创业、孵化公益创业正成为我国社会建设领域的新热点与新趋势。一是党的十七大报告对志愿服务与社会组织发展作了部署与要求，提出要“完善社会志愿服务体系”、“重视社会组织建设和管理”、“发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，增强社会自治功能”等目标要求。二是受5.12地震的激发，通过志愿服务、公益创业和社会组织发展解决社会问题，获得了社会各界的普遍认可与支持，2008年更是被誉为我国的“公民社会元年”。三是不断显化并由全球金融危机进一步激化的大学生就业难问题，政府与社会努力多方求解，公益创业正成为新选择。 然而，公益创业在我国仍然是个“新词”――竞赛多而实践少、报道多而研究少，公益创业孵化更是处于起步阶段，与实践需求存在不小的差距。尤其是其中的大学生公益创业及孵化，则刚刚掀开了大幕的一角。为进一步了解大学生参与志愿服务现状与职业规划取向，揭示公益创业及其孵化的内涵与困境，助推大学生就业难题解决，并由此激发更多的社会创新与社会组织发展，课题组组织了本项研究。 报告共分四个部分。第一部分从社会创新入手，着重探讨公益创业的起源、定义、特征、边界、功能，分析公益创业发展对社会发展和当代大学生的意义。第二部分以由面到点的方式，采用理论抽象和调查实证相结合的方法，考察大学生志愿服务和公益创业的现状、特征与期望。第三部分在进一步考察商业创业孵化体系和发达国家经验的基础上，就大学生公益创业孵化的缺失，提出优化我国公益创业孵化体系的原则、思想与对策措施。第四部分为报告的简要结论。 一、公益创业：理论述评与实践构勒 公益创业虽然是晚近出现的概念，在发达国家的流行不到20年，在我国则不过5年，然而，公益创业的实践却由来已久。新近的公益创业理念与实践，更是和社会创新紧密挂钩，它们共同构成了社会组织发展和社会公益增进的驱动力，在我国“四位一体”布局的社会建设中，具有突出意义。 公益创业研究与实践，主要聚焦于以下三个方面：一是社会问题与公益创业的兴起（Charles Leadbeater，1997；Dees、J. Gregory，1998；Seelos, Christian、and Johanna Mair，2005）。它指向社会问题、社会创新与社会组织发展等方面。二是公益创业的定义（Johanna Mair和Ignasi Mart，2006；Roger L. Martin 和 Sally Osberg，2007）。它包括企业家特性、社会性（公益性）的界定、营利和赢利的区别等。三是公益创业的支持体系（Bornstein David，2004；Davis　Susan，2007）。主要涉及社会文化、与政府关系和公益创业孵化等方面（该问题留给第三部分处理）。 （一）公益创业的源起与发展 1.社会创新（Social Innovation）是公益创新的源头，研究公益创新，必然要以社会创新为起点。作为以前所未有的方式来解决社会问题并推进社会进步和社会秩序优化的社会创新，它是一个与技术创新、科技创新和制度创新相并列的概念（查普夫，1998；德鲁克，1999）。尽管对社会创新可以从哲学、经济学、管理学和社会学等多个角度进行研究，但却不缺乏基本的共识：一是将社会创新纳入创新系统之中，或至少将社会创新作为创新环境而存在；二是社会创新是一个复杂的行动系统；第三，危机是社会创新的新机遇，问题是孵化社会创新的温床；第四，社会创新的主体日益从政府转向了社会，它意味着政府公共服务的制度性转向（王雅林、晚春东，2002）。近年来，社会创新更多地指向了非政府组织或非营利组织等社会组织的兴起与功能，它内含了如下图所示的逻辑回环： 一方面，社会问题的产生需要公民个体和企业公民承担社会责任，这需要通过一系列的社会创新并成立新的社会组织。另一方面，社会组织也要根据社会问题进行社会创新以彰显社会责任。显然，这一关系内生了公益创业及公益创业孵化的需求：公益创业就是社会创新本身，它导致了新的社会组织生成，进而衍生新的社会创新――公益创业孵化。 图1：社会创新回环 在英文文献中，公益创业被称为Social entrepreneurship，它是一个与社会企业家（social entrepreneur）密切相关的概念。它们最初出现在1960和1970年代有关社会变迁的文献中。1980年代以来，在阿肓王（Ashoka: Innovators for the Public）创始人德雷顿（Bill Drayton）和哈佛大学著名教授丹尼尔·贝尔（Daniel Bell）等人的推动下，得到了广泛的传播。