宏观经济政策与中国工业发展-北航人文专题课专用.doc

一、我国工业化基础的初步确立 一）建国初期国民经济的恢复 1、确立社会主义国营经济主导地位 （1）国营经济的来源 ◆没收官僚资本； ◆处理外资在华企业； 　　 ——有关中国主权或与国计民生关系较大的企业予以征用 ——关系较小或性质上不便征用者可予代管 ——政府认为有需要者可予征购 ——对一般企业加强管制 ◆解放区的公营经济（主要是轻工业）。 （2）对国营企业进行民主改革和生产改革 民主改革主要是改革企业领导机构1.派驻军代表2.建立厂长（经理）负责制3.工人参加工厂管理委员会（工会） 生产改革主要是建立管理责任制和经济核算制，管理责任制分为生产管理责任制和合作责任制 2、统一财政，平衡财政收支 （1）统一国家财政经济工作 ◆统一全国收支：重点是财政收入； ◆统一全国物资调度： ◆统一全国现金管理：重点是控制货币流通量。 （2）平衡财政收支 平衡财政收支的关键是增收和节支 ◆增收 ：整顿税收（平衡税负、催缴税款）； 发行公债 ◆节支：实行供给制和低薪生活 1949——1952年三年国民经济恢复时期，工业年均增长速度为34.8% ，现代工业占全部工业总产值1949年为10%，1952年为64.2%; 国家财政收支差额：1950年为-2.9亿元，1951年为+10.6亿元，1952年为+7.7亿元。 （二）国民经济计划制定与我国重化工业发展战略的确立 其核心是进行以重工业为主的工业建设，确立国家重化工业发展战略，进行以苏联帮助我国设计的156个建设单位为中心的、由限额以上的694个建设单位组成的工业建设，建立国家工业化的初步基础。 1、第一个五年计划的制定 ◆扩建电力、煤炭、石油工业——国民经济能源基础； ◆建立钢铁、有色金属、基本化学工业——国民经济原材料基础； ◆建立机器制造工业（发电设备、冶金设备、采矿设备、汽车、飞机等）——提高生产工具的制造能力。 2、我国重化工业战略确立的理论与实际依据 （1）生产资料的增长必须先于生活资料增长； （2）国家工业化的中心环节是优先发展重工业，国家工业化需要建立独立、比较完整的工业体系； （3）我国自然资源丰富，具有发展重工业的有利条件； （4）发展重工业，可以为轻工业提供充足的原材料供应。 我国国民经济发展计划（一五——十二五） 一五：1953-1957 集中进行了以苏联帮… 二五：1958-1962 提供工业产值增长一倍左右，农业总产值增长35%，“八大”后将许多指标大幅度提高 三五：1966-1970 立足战争，把国防建设放在第一位，大搞三线建设。 四五：1971-1975 提出工农业总产值每年平均增长速度达到12.5%，1973年后调整部分指标。 五五：1976-1980 提出建立独立的比较完整的工业体系和国民经济体系 六五：1980-1985 编制时间长，是一五后较完备的五年计划，提出工农业总值年均增长4%（实际上工农业总产值年均增长11%） 七五：1986-1990 规划五年内全国工农业总产值增长38%，平均每年增长6.7%，其中工业总产值平均增长7.5%。 八五：1991-1995 提前完成国民生产总值翻两番目标，粮食、煤炭产量居世界第一；钢、化学纤维为世界第二；发电量第三 九五：1996-2000 《关于国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标建议》是第一个中长期计划，初步建立社会主义市场经济体制 十五：2001-2005 经济增长速度预期为年均7%左右，2005年GDP达到12.5亿元，人均GDP达到9400元（首次突破1000美元） 十一五：2006-2010 2010年人均GDP比2000年翻一番，单位GDP能源消耗比“十五”期末降低20%左右 2010年我国国内生产总值达到39.8亿元，跃居世界第二位 十二五：2011-2015 GDP年均增长7%，农业基础进一步巩固，工业结构继续优化，战略性新兴产业发展取得突破，服务业增加值占GDP比重提高4个百分点，单位GDP能源消耗降低16%。 （三）赶超战略与中国工业的曲折发展 1、二五计划的夭折与社会主义建设总路线的提出 （1）二五计划的制定： 1956年4月，中共八大通过了周恩来主持编制的《第二个五年计划的建议》，提出1962年工业产值比1957年增长一倍左右，农业总产值增长35% 。 （2）社会主义建设总路线：1958年，中共八大二次会议通过了毛泽东同志提出的“鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义”的社会主义建设总路线，取代二五计划。总路线的核心是高速度，用最高的速度发展我国社会生产力，并提出赶超战略超英赶美。 2、工业