关于加快大竹民营经济发展的调查报告定稿.docVIP

关于加快大竹民营经济发展的调查报告 民营经济是极具活力的民本经济，是社会主义市场经济的重要组成部分，是未来经济舞台上的主角。大力发展民营经济，对推动县域经济发展、实现“五大目标”、建设幸福大竹有着重要意义。根据县委统一安排，我课题调研组对加快大竹民营经济发展进行了专题调研，从调研情况看，全县民营经济发展总体上是好的，但也存在一些问题。 一、全县民营经济现状 近几年来，全县高度重视发展民营经济，随着改革开放的深入和市场经济的发展，全县民营经济不断壮大，呈现出快速、健康发展的态势。 一是支持民营经济发展的政策力度加大。西部大开发以来，中央、省、市出台了一系列促进民营经济发展的政策措施。县委、县政府结合实际，制定了《大竹县建成西部新型工业强县的三十条措施》、《大竹县扶持现代服务业发展的十条措施》等近10项文件。这些政策措施的出台，改善了民营经济发展环境，开拓了民营经济发展空间，有力地促进了民营经济的发展。 二是民营经济拉动全县经济快速增长。201年，全县个体私营企业192户，同比增长3.6%，。全县农村经济总产值的2/3，生产总值、出口总额、工业增加值净增量和城乡居民收入的1/2，财政收入的1/3，都来自民营企业。“十一五”时期，实现规模以上工业增加值64.94亿元，贡献率达75.5%，。建成新华商贸中心、金利多片区、巴蜀邑城等特色商区6个，新增商业网点90个。目前，民营经济市场体系日趋完善，已经成为全县市场经济的重要组成部分，成为地方财政收入的主要来源和经济综合实力的重要标志。 三是民营经济创新能力逐步增强。近几年来，民营企业坚持走自主创新道路，为我县提供了大约75%的发明专利、85%的技术创新和90%以上的新产品，成为自主创新的重要力量。 四是民营企业肩负起了相应的社会责任。2011年，全社会从业人员为7万人，其中民营经济从业人员5.6万人，占80%，比2010年提高5.6个百分点。民营经济已成为农村经济的主体，成为城乡居民就业的主要载体和城乡居民增加收入的主要渠道，缓解了城镇就业的巨大压力，促进了社会的稳定。“致富思源，富而思进”，近五年来，据不完全统计，仅民营经济中工商联会员在帮扶贫困、支援灾区等光彩扶贫、公益事业中无偿捐助累计3000多万元。 二、存在的主要问题 纵观全县民营经济发展势头良好，但与市内外、省内外兄弟县市相比还有很大差距，主要表现在以下几个方面： （一）民营企业竞争能力不强。一是发展后劲不足。全县民营企业主要以煤矿、房地产、建材、机电、农产品等产业为主，规模以上企业仅有户，企业结构单一，依赖性强，科技含量低，发展后劲不足。二是企业结构欠佳。出现“五多五少”现象，即资源性产品多、高附加值产品少，长线产品多、短线产品少，大路产品多、名牌产品少，传统产品多、独特产品少，低档产品多、高科技产品少。三是质量意识淡薄。企业产品的标准化生产技术研发滞后，检验检测体系不健全，致使产品质量不稳定，影响了企业的声誉和市场竞争力。 （二）民营企业整体素质不高。一是文化程度普遍偏低。家族式管理企业占90%以上。企业负责人中初、高中文化程度的占80%以上，大专以上仅有4%左右。企业职工初中及以下文化达70%，高中占25%，大专及以上仅有5%。大专院校毕业生基本不愿到我县民营企业就业。二是专业技术人才较少。大量农村剩余劳动力进入民营企业，择业前没有接受过专业培训，不具备专业技能，只能承担一些技术含量低的工作。管理人员、技术工和熟练工缺口大。三是现代经营理念欠缺。多数企业家学习现代企业经营管理理念的意识不强，思想不够解放、开拓精神不足、洞察市场走势的前瞻性预测能力欠缺，本地民营企业家大多存在发展思路不清、眼界不高等问题，局限于盆地意识、本地意识，这些从根本上制约民营企业发展壮大。 （三）民营企业发展环境不优。一是政策措施落实不到位。个别部门全局意识淡薄，对相关政策措施以及领导重要批示执行不到位，特别是在落实解决资金、政策扶持等方面行动迟缓。二政务服务有待提高。个别职能部门不放权、怕放权，政务服务中心“一站式”服务未完全落实到位，还存在行政审批“体外循环”现象。乱收费、乱摊派、乱罚款“三乱”现象时有发生，中介机构搭车收费仍一定程度存在。三是“招商企业”与“本地企业”待遇不一。为招商引资，外商本地企业往往享受更多的优惠政策。 （四）民营企业融资渠道不畅。融资难仍是制约全县民营经济发展的“瓶颈”，民营企业银行贷款满足率不足20%。由于信用体系缺失，抵押担保物不足等原因，造成民营企业融资难。全县有30家煤炭企业正在技改，每家企业需技改资金2000万左右，老牌产业麻纺业技术落后急需升级，仅技改资金缺口就十分巨大，企业望“钱”欲穿。 三、几点建议 大竹正处于新一轮经济发展的关键时期，民营经济的发展是实现全县经济快速持续发展的主力军和突破口。全县上