关于认真做好行政村党组织设置调整工作的实施意见.docVIP

中共渌渚镇委员会 渌委2009〔18〕号 关于认真做好行政村党组织设置调整工作的实施意见 各行政村党组织： 根据市委组织部的统一部署，结合我镇行政村党组织的实际情况，经镇党委研究，决定对行政村党组织设置进行调整。现就有关工作提出如下实施意见： 一、指导思想 以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七届三中全会精神和市委有关要求，按照有利于促进农村经济社会发展和新村融合、有利于加强农村党员教育管理和作用发挥、有利于党组织领导核心作用发挥的原则，积极稳妥地做好我镇行政村党组织设置调整工作，进一步推进和深化“双基工程”，增强村党组织的凝聚力和战斗力，提升我镇农村党建工作水平，为实现我镇农村经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。 二、行政村党组织设置的形式 （一）原则上党员数量在80名以上的村党组织设置为党委。党员数量虽不到80名，但人数较多的村党组织，根据工作需要也可以设置为党委。 （二）原则上党员数量在50名及以上的村党组织，根据工作需要设置为党总支部； （三）党员数量50名以下的村党组织原则上设置为党支部。 三、行政村党委（党总支部）和下属党支部的组建及班子产生 （一）村党委（党总支部）班子的配备 升格后的村党委（党总支部）班子成员一般为5人，原则上由原村党支部班子成员组成。村党委（党总支部）班子成员的产生和调整，由镇党委发文任命。 设党委的村一般应设立纪委，委员由3人组成，其中设书记1人，纪委书记一般由党委副书记或委员担任；设党总支部的村一般应成立纪检组，由3人组成，其中设组长1人，纪检组长一般由党总支部副书记或委员担任。纪委书记、纪委委员和纪检组长、纪检组成员的产生和调整，需征得镇纪委同意，由镇党委发文任命。 （二）下属党支部的组建 1、支部建在产业链上。根据各村产业特点及党员从事行业，组建党支部。如工业党支部、农业党支部、商贸业党支部等。 2、支部建在村民小组上。产业特色不明显,按照产业划分党支部比较困难的村,可以依托村民小组组建党支部。组建时，须打破原村界限。 3、支部建在协会上。依托老年协会等，组建党支部。 在具体实施过程中，各行政村可以结合本村实际情况，同时采用上述划分方法组建下属党支部，原则上每个党支部党员数量在20名左右。 （三）下属党支部班子的配备 1、党员数量在7名以下的，不设支部委员会,只设书记一名，根据工作需要可以设专职副书记一名。党员数量在7名以上的，建立党支部委员会，人数一般不得超过3人。 2、党支部书记原则上由村党委（党总支部）委员兼任，委员优先从现有村级班子成员中挑选，一般应具有高中以上文化程度、年龄在45周岁左右（老年协会党支部除外）。 3、党支部班子成员产生必须经过党内外测评推荐，由村党委（党总支部）提出建议人选，报镇党委审批。 四、行政村党委（党总支部）及下属党支部的权限及职责 根据《党章》和《中国共产党农村基层组织工作条例》有关规定，党组织设置调整后的村党委（党总支部）及下属党支部权限和职责明确如下： （一）行政村党委（党总支部）及下属党支部的权限 村党委（党总支部）作为行政村党的一级组织，是全村各类组织和各项工作的领导核心，涉及全村的重大事务必须经过村党委（党总支部）讨论决定。村党委（党总支部）下属的党支部作为二级组织，对村级事务不具有决策权和领导权。 （二）行政村党委（党总支部）的主要职责 1、贯彻执行党的路线方针政策和宪法、法律，以及上级党组织及本村党员大会的决议。 2、讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定性。 3、领导和推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村经济合作社和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。负责村级规范化管理的推进工作，完善村级管理各项制度，保障各类规章制度的落实与执行。 4、搞好党委（党总支部）及下属党支部委员会的自身建设，负责村全体党员的教育、管理和发展工作，做好入党积极分子的确定、预备党员的接收和转正的审核把关工作。村党委（党总支部）至少每季度或半年召开一次全体党员大会。 5、负责村组干部、财务人员等的教育管理和监督。 6、搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育等工作。 （三）下属党支部的主要职责 1、贯彻落实上级党委和村党委（党总支部）的决定，认真完成上级党委和村党委（党总支部）布置的各项工作和任务。 2、负责做好本支部党员的教育管理，检查党员履行义务、行使权利及执行上级党组织决定的情况。及时了解党员的思想、工作、学习和生活等情况，有针对性地做好党员的思想工作，并及时向党委（党总支部）汇报。 3