农村消防力量建设现存问题及未来改进措施.docVIP

农村消防力量建设及未来改进措施，全市已基本完成乡专职消防队、覆盖全市各乡镇，亦大力开展微消防站乡，农村消防力量配置基本就位未来“十三五”规划中，农村转变目标，“从无到有”转变为“由粗到”，将农村消防作为未来的发展目标1 当前农村消防安全现状及存在的突出问题 1.1 村民消防安全意识淡薄、消防知识匮乏 由于受居住条件、传统观念、文化素质、经济条件等诸多因素的影响，大多数村民接受消防知识教育和培训的机会很少，其消防安全意识淡薄，消防知识匮乏，自防自救能力较差。 1.2 农村房屋建筑耐火等级低、火源多 （1） 受传统建筑风俗的影响，农村早期的居民住宅主体结构多数以泥土为墙体承重材料，以木、竹等可燃物材料为装饰材料，住宅耐火等级普遍较低。一旦发生火灾，极易造成重大火灾损失和人员伤亡。（2）还有相当一部分村民用柴草烧火做饭，在房前屋后、室内灶间存有大量的柴草，再加上广大村民都有吸烟的嗜好，而烟火在农村是一个极易引发火灾的流动火源，稍有不慎，极易引发火灾而造成“火烧连营”的局面；（3）农村电气线路零乱、裸露、老化，私拉乱接现象较为普遍，还有一些村民法律意识淡薄，擅自开设小作坊和小旅馆、小饭店、卡拉OK厅、农家乐等场所，根本不知道还要经公安消防机构开业前消防安全检查，导致许多火灾隐患不能及时发现和整改，这些都是引发火灾的不安全因素。 1.3 农村消防规划建设滞后 农村消防规划建设滞后，距离城市消防有较大差距其中一是缺乏消防水源，二是消防车道消防规划，未消防车道，导致，消防车1.4 农村弱势群体人员居多，导致发生火灾的可能性和危害性加大 由于农村经济发展滞后，劳动力过剩，大量青壮年离家进城打工或经商，农村常住人口以行动不便的老人、妇女和儿童居多，导致发生火灾的可能性和危害性加大，火灾扑救的难度增大，火灾原因更加复杂，农村火灾起数和损失随之呈逐年上升趋势。 1.5 农村消防宣传形式单一，力量薄弱，效果不明显 目前，农村消防宣传基本上还是靠在墙壁上写宣传标语、集市上发放宣传单等。近年来政府虽然加强了宣传教育，但采取的宣传措施和力度还不够，消防机构虽然把农村的消防宣传作为“六进”工作的一项加大了宣传力度，但因消防部队警力匮乏，再加上繁重的消防工作任务，所以对农村的消防宣传工作只能是心有余而力不足。 1.6 农村消防监督力量不足，火灾形势依然严峻 由于受现役体制的制约，公安消防监督力量严重不足。近年来，虽然大多数省市先后多次调整消防监督管辖范围，把部分消防监督权限下放到派出所，在一定程度上加强了农村消防监督工作，但由于基层派出所警力有限，治安防范工作任务繁重，消防分级管理工作力度不大，消防监督工作在农村仍是一个“盲点”，致使农村消防安全形势依然严峻。 2 新农村消防力量建设模式的讨论与反思 2.1 提高认识，建立健全消防安全责任制 “一项责任”抓监管。结合当前农村火灾实际状况，积极督促各乡镇政府落实以乡镇为“大网格”、以社区和行政村为“中网格”、以责任片区为“小网格”的三级网格管理，健全消防安全责任制，推进网格化火灾隐患排查整治。同时，各地成立了农村消防工作领导小组，定期组织召开会议，研究解决农村消防建设中的重点、难点问题，严格督促农村消防建设各项举措的落实。2.2 加强消防基础设施建设，提高农村防御火灾能力 各级政府和职能部门要逐步将乡镇消防基础设施建设纳入公共基础设施建设之中，结合农村扶贫开发、旧房拆迁、新村建设、农村节水灌溉和人畜饮水工程、乡村道路、沼气工程、水电建设、农村电网改造，与消防水源、消防通道等同步实施，把村民住宅及企业的消防安全布局、消防通道、消防水源建设纳入总体规划，并与村风村貌改造等同步实施。重点要对房屋连片集中、火灾荷载大、房屋建设设计不合理、不规范的乡村，有计划地实施改造，从根本上改善消防安全条件，标本兼治，牢牢把握住火灾发生的源头关。 2.3 加强农村消防宣传教育，提高农民消防安全意识消防宣传教育是推进农村消防工作的催化剂，没有宣传教育，农民的自觉性、主动性无从说起。通过宣传教育，让群众理解、支持农村消防工作，达到大家共同参与的目的。 ①各级政府要充分发挥新闻媒体宣传主渠道作用，扩大对消防正反两方面案例的宣传、报道 在电视台开辟固定的消防专栏，定期播放消防常识；在报刊上刊载防火灭火逃生知识，以提高广大群众的消防安全意识和防火灭火逃生自救能力。 ② 各乡镇要广泛开展中、小学校消防安全知识教育通过老师给学生上消防常识课、举办消防知识讲座、召开消防主题班会、参观消防站等多种形式，普及中、小学生消防常识。通过学生把消防知识带到千家万户，实现教育一名学生、带动一个家庭、影响整个社会的目标。 ③ 各级政府要抓好季节性、阶段性及“119消防宣传日”的消防宣传工作在重大节日、农业收获季节，通过给村民发放安全用火、用电、用气常识宣传单，在