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廉政新规与工会经费监管-三明市教育局
? 一、廉政新规对工会的影响 ? 二、基层工会经费收支管理的新内容、新要求 ? 三、如何加强对工会经费的监管 中央纪委监察部网站公布的数据显示,至2015年3月,全国已查处违反中央八项规定精神问题82693起,处理党员干部109047人,给予党纪政纪处分35456人。中央纪委监察部先后13次对66起典型问题通报曝光,各省(区、市)纪委监察厅局先后172次对897起典型问题通报曝光。 《人民日报》:反腐不应该反职工福利( 2014年09月08日) ——中央“打虎灭蝇”,腐败分子纷纷落网,效果显著。然而,欢欣鼓舞之时,人们却发现,一些执行者在借反腐之名拿掉老百姓应有的职工福利。这绝不是中央反腐倡廉的本意。 ——中央的八项规定,反的绝不是职工的正常福利。一年就那么几个节假日,单位这时慰问基层员工,发一点福利,全体员工捧着节日福利喜气洋洋,这是多么体贴民心的好事,和腐败有多大关联? ——然而现在的情形是,一些单位中秋节的二斤简装月饼没了,甚至妇女节女职工的体检也没了,基层职工特别是低收入群体的年终福利,也被“名正言顺”地不发了。 ——原因何在?很简单,歪嘴和尚吹喇叭——经念歪了 。 (二)基层工会的困惑与“拿不准” 逢年过节能否给职工发放福利? 生日蛋糕、礼品券、慰问金能否发放? 中秋节能否给职工发放月饼? 组织职工活动能否聚餐?能否发放纪念品、奖金? 能否组织干部职工疗休养?春游、秋游活动? 基层工会经费收支管理的新内容、新要求 中华全国总工会办公厅 《关于加强基层工会经费收支管理的通知》 总工办发 〔2014〕23号 2014年7月3日 《通知》的适用性 《工会经费既要厉行节约 也要更好地为职工群众服务》——全总财务部部长朱思泽(《中国工会财会》2014.8) 背景:在贯彻落实中央八项规定精神等一系列文件过程中,基层工会在经费使用方面的困惑和“拿不准”,全总财务部在调研的基础上起草《通知》,经全总书记处会议审议,并征求中央有关部门意见后,正式以全总办公厅下发。 指导思想:保持工会经费开支的连续性,让全体职工满意。 《通知》的局限性 范围、标准、定性不明确? 二、基层工会经费收支管理的新内容、新要求 全总财务部 《关于关于加强基层工会经费收支 管理的通知的补充通知》 工财发〔2014〕69号 2014年12月8日 《补充通知》亮点 1.看电影、春游秋游—→会费+工会经费 2.“逢年过节”—→法定节日 “少量”的标准—→省级工会定 3.生日慰问—→可指定蛋糕店的领取蛋糕券 4.开展活动误餐—→可发放误餐补助 二、基层工会经费收支管理的新内容、新要求 福建省总工会 《关于贯彻落实全国总工会加强基层工会 经费收支管理的若干意见》 闽工〔2014〕113号 2014年12月31日 1、职工文体活动经费的开支文体活动可以以单位名义租用场地;参加上级工会组织的体育比赛,如有需要可购买运动服装(人均不超过500元);可按参与人数的三分之一以内予以适当奖励。 2、发放工会会员生日慰问品经费的开支 在会员生日当月,可发放不超过200元的生日蛋糕等慰问品 3、组织会员开展春游秋游活动相关费用的开支 组织春游秋游活动时确需在外用餐的,可安排工作餐。 4、逢年过节发放慰问品经费的开支 在法定节日可以发放与节日相关的慰问品,每位会员年均总额不得超过1000元。节日慰问品只可从工会经费中开支,行政经费不可补助。(行政、事业单位收缴经费的春天) 5、组织劳模、职工疗休养经费的开支 劳模、职工疗休养对象主要为劳模(含五一劳动奖章获得者)和艰苦岗位、特殊岗位的一线职工。原则上住宿安排在全国各级工会创办的职工疗休养基地或酒店,以住宿地就地疗休养为主,不得跨省进行。经费支出严格遵守国家有关规定。 “闽工〔2014〕113号 ”文件适用 ——文件主送:省直机关工会、自管经费的省级产业(系统)工会、省总工会直属企业工会工委。 ——市级(含)以下各级工会可结合实际参照执行。 未明确事项 1、用会费组织会员观看电影、开展春游秋游活动,因会费量少,是否可用工会经费弥补? 2、组织职工开展文体活动,只能按参与人数的三分之一进行奖励,对未获奖的能否给予少量、小额的纪念品? 3、会员生日发放生日蛋糕慰问品,可否执行全总《补充通知》规定,向会员发放指定蛋糕店的蛋糕券?200元的生日蛋糕慰问品,行政可否补助? 4、开展春游秋游活动的景点门票、泡温泉
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