防汛防旱指挥部管理用房项目可行性研究报告终稿.doc

南京市秦淮河流域 防汛防旱指挥部管理用房 项目建议书 二O一二年三月 目 录 第一章 总论 1 一．项目概况 1 （一）项目名称 1 （二）项目单位 1 （三）建设地点 1 （四）基地范围及建设规模 1 二．项目业主单位概况 2 三．秦淮河流域概况 3 四．项目建设背景 5 五．相关规划论述 7 ①《南京城市防洪规划》 7 ②《秦淮河流域防洪规划》（报批稿） 7 ③《南京市城市总体规划》（2010-2020） 8 ④《南京市雨花台区总体规划2011-2030》 9 ⑤《南京百里长廊概念性规划设计-秦淮新河两侧地区城市设计》 10 ⑥《南部新城控制性详细规划》2010 10 六．编制依据 10 第二章 项目建设必要性 12 一．体现国家水利事业发展“十二五”规划的需要 12 二．贯彻落实中央和省一号文件精神，加快水利改革发展的需要 12 三．符合水利基础设施建设标准的要求 14 四．满足我市各项规划建设发展的需要 22 第三章 建设内容和规模 24 一．主要设计条件 24 二．拟建建设规模 25 1.规模测算 25 2、项目主要技术经济指标 33 第四章 资源利用、环境影响及建设进度初步安排 34 一．资源利用 34 1.水电及公用设施状况 34 2.周边道路交通状况 34 二. 环境影响评价 35 1.施工期环境影响评价 35 2.环境保护措施 35 3.环境管理与监测 36 4.结论 36 三.建设进度初步安排 37 第五章 项目建设投资和筹资方案 37 一.项目估算编制依据 37 二.项目建设投资估算分析 37 （一）工程总估算表 37 （二）建筑工程估算表 39 （三）独立费用估算表 40 三.筹资方案 42 附件 43 第一章 总论 1 项目概况 1.1项目项目总用地面积水阳江，是长江下游南岸主要支流之一，发源于安徽和浙江交界处的天目山山区，上游称西津河，下游分为东西两支，西支与青弋江相连，东支在当涂太平口注入长江。水阳江干流全长254公里，流域面积10305平方公里，地跨安徽和江苏两省。域内地形南高北低，上游山地居多，丘陵次之，下游的平原、圩区和湖泊不到一半的面积。总体而言，3/4的面积为山丘，1/4为平原。流域东北部有天生桥河与秦淮河相通；东部有胥河，历史上与太湖相通，后被东坝和下坝隔断，1958年拆除东坝另筑封口坝和茅东闸可引水灌溉太湖以西地区。防洪建设与经济社会发展相协调。防洪能力与国民经济和社会发展的水平相适应并适度超前，基础设施建设、资源开发、产业布局和城市发展也要同时考虑流域、区域的防洪条件和要求。防洪工程与土地资源利用、水资源配置、水环境保护有机结合，统筹兼顾供水、航运、渔业等综合功能，促进经济社会与资源环境可持续发展。 全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理。妥善处理流域防洪、区域治理、城市防洪之间以及整体与局部、上游与下游、洪与涝的关系，统筹协调区域社会发展和各部门对防洪能力的总体要求。在现有工程基础上，完善防洪工程体系，充分发挥防洪工程设施的综合功能和整体效益。《江苏省水利信息化发展“十二五”规划》?《水文基础设施建设及技术装备标准》276-2002 ? 江苏省水利工程《设计概(估)算编制规定(2006年修改本)》，江苏省水利厅，2006年9月； ? 江苏省水利工程《概算定额，第一册 建筑工程》，江苏省水利厅，2002年12月； ? 江苏省水利工程《概算定额，第二册，安装工程》，江苏省水利厅，2002年12月； ? 江苏省水利工程《概算定额（建筑工程、安装工程）2006年度动态基价表》，江苏省水利厅，2006年9月； ? 江苏省水利厅文件（苏水基[2000]118号）《关于明确省水利工程施工机械台班费定额第一类费用小计调整系数的通知》。 ?《南京市建筑物配建停车设施设置标准与准则（2010）》 ? 其他相关法律法规 第二章 项目建设必要性 1 体现国家水利事业发展“十 “十二五”规划是个容易发生水旱灾害的地区根据历史资料的不完全统计，自西汉惠帝五年（前190年）至1999年的2000多年中，共发生水旱灾害453次，其中水灾240次，旱灾173次，水旱灾交错40次。 （1）1931年洪水 1931年长江流域普降暴雨，4~5月暴雨中心位于洞庭湖和鄱阳湖上游地区，降雨量比常年同期偏多1倍以上，6~7月暴雨中心长时间维持在长江中下游干流地区，月雨量300毫米以上的雨区范围达76万平方公里，占流域总面积的42%，8月长江上游四川地区多次出现日降雨量100~250mm的强降雨，因此形成20世纪以来首个长江流域大洪水。在长江发生大洪水时期，南京地区降雨偏多，6月下旬至7月底，几乎天天降雨，7月降雨天数长达23天，最