赤峰市中小企业信用信息平台建设项目可行性研究报告.doc

赤峰市中小企业信用信息平台建设 项目建议书  第一章 项目总论 一、项目名称 赤峰市中小企业信用信息平台建设项目 二、项目建设单位概况 （一）项目建设单位名称 赤峰恒德中小企业担保有限责任公司 （二）项目建设单位简介 赤峰恒德中小企业担保有限责任公司是由赤峰市人民政府金融工作办公室出资设立的国有独资企业。公司成立于2005年11月18日，注册资本5.04亿项目总投资万元，其中固定资产投资万元，流动资金万元。固定资产投资中设备购置安装工程费万元，费万元，万元。 资金筹措 项目总投资万元，申请元，全部用于固定资产投资，占总投资的建设单位自筹万元，其中用于固定资产投资万元，用于流动资金万元、项目编制原则 本着投资少、见效快、效益高的原则根据市场的需求和发展趋势确定合理的建设规模。 坚持实事求是，客观评价的原则在广泛调查研究的基础上，以科学态度对项目经济效益和社会效益做出恰当的评价。按照国家现行有关产业政策和法律法规进行编制。贯彻安全第一、预防为主的方针，遵循现行的防火、安全卫生和劳动保护等有关规定，确保本项目安全稳定运营，保障劳动者的安全和健康。 、项目编制依据国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见国办发〔2007〕17号内蒙古自治区信用信息管理办法内蒙古自治区人民政府令第146号 （三）《赤峰市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》 （四）项目建设单位提供的其他背景材料 六、结论 本项目的建设符合国家和地方政府对金融服务业发展的总体规划；项目的实施，不但具有较好的经济效益，而且具有显著的社会影响。本项目的建设，一方面可以促进项目建设单位经营业绩的增长，另一方面能够帮助中小企业快速发展；同时，对于赤峰地区的信用体系建设工作、经济结构调整、增加就业、促进区域经济和谐发展都将产生积极的推动作用。 第二章 我国社会信用信息体系建设概况及政策规划 一、我国信用信息体系建设概述 市场经济是信用经济，也是法制经济，完善的社会主义市场经济制度需要健全的社会信用体系为基础。社会信用体系既涉及抽象的信用意识和观念，也涉及正式的信用管理制度、规则、信用评估中的标准、技术诀窍，还涉及信用管理机构、信用从业主体、行业组织以及作为信用的载体和服务对象的市场主体，包括政府、企业、银行、个人。因此，建立健全信用管理体系是一项复杂的系统工程，由于社会信用的广泛影响和公共性质，政府部门的主导和推动、协调是必要的一我国社会信用体系我国社会信用建设亟待解决的问题　从操作角度来看，仍存在着以下亟待解决的问题：开展信用建设工作目前还无专门法规可依。征信行业主管部门仍未确定，市场准入、市场行为还无人监管，征信行业标准不统一，造成征信行为各自为政，无章可循。缺乏公用信用信息平台，企业和个人的信用信息分散在政府各职能部门，由于部门之间的相互封锁，给信用信息征集带来极大困难。缺乏有信誉、数据充实、资本充足、方法标准、从业人员训练有素的信用征信从业机构。守信获益和失信受损的机制尚未形成，失信成本过低。此外，公众的社会信用意识淡薄，企业无信用管理部门和内控制度中无信用风险控制机制，在很大程度上也影响我国社会信用体系的建设。《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“建立健全社会信用体系，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，是建设现代市场体系的必要条件，也是规范市场经济秩序的治本之策。”这一论断，深刻阐明了建立社会信用体系的重要性，为整顿和规范市场经济秩序的工作指明了前进方向。为加快推进我国社会信用体系建设，进一步完善社会主义市场经济体制，构建社会主义和谐社会，国务院关于社会信用体系建设提出如下意见： 　　一加快推进社会信用体系建设的重要性和紧迫性　　市场经济是信用经济。社会信用体系是市场经济体制中的重要制度安排。党中央、国务院高度重视社会信用体系建设工作。我国“十一五”规划提出，以完善信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录为重点，加快建设社会信用体系。2007年召开的全国金融工作会议进一步提出，以信贷征信体系建设为重点，全面推进社会信用体系建设，加快建立与我国经济社会发展水平相适应的社会信用体系基本框架和运行机制。 　　建设社会信用体系，是完善我国社会主义市场经济体制的客观需要，是整顿和规范市场经济秩序的治本之策。加快建设社会信用体系，对于打击失信行为，防范和化解金融风险，促进金融稳定和发展，维护正常的社会经济秩序，保护群众权益，推进政府更好地履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，具有重要的现实意义。近几年，一些部门和地区相继开展了多种形式的社会信用体系建设试点工作。总体看，我国社会信用体系建设取得了一定进展，但还存在