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福建省灾害信息与预警系统可行性研究报告
数字福建建设项目
可行性研究报告暨初步设计方案
项目名称:福建省地质灾害信息与预警系统
申报单位:福建省国土资源厅
地 址:福州市金泉路38号
主持部门:福建省发展和改革委员会
福建省地质灾害信息与预警系统
项目编号: 200502092B 主 任: 项目负责人:
福建省闽咨投资咨询中心
福建省工程咨询中心
二○○六年十月目 录
1 项目概述 1
1.1 项目名称 1
1.2 业主单位 1
1.3 工程背景 1
1.4 建设规模 2
1.5 投资概算 6
1.6 设计依据 6
1.7 设计范围 7
1.8 设计分工 7
2 现状与需求分析 8
2.1 项目的意义和建设必要性 8
2.2 现状分析 10
2.3 需求分析 22
3 总体设计 29
3.1 建设目标 29
3.2 建设内容 29
3.3 系统的总体结构 29
3.4 信息的分类编码体系 39
3.5 质量保证体系 39
4 建设方案 41
4.1 地质灾害综合管理信息系统 41
4.2 区域地质灾害自动化预报预警系统 50
4.3 外网地质灾害信息发布系统 60
4.4 省国土资源厅数据中心 63
4.5 全省国土资源远程视频会商系统 95
4.6 安全系统 105
4.7 标准化建设 108
5 设备配置及安装 109
5.1 主要软、硬件设备配置 109
5.2 中心机房 118
5.3 视频会议场所 118
6 培训及维护 125
6.1 应用培训 125
6.2 系统维护机制与定员 125
7 项目实施 127
7.1 项目管理 127
7.2 项目建设进度计划 127
7.3 项目实施 130
8 概算编制 132
8.1 投资概算 132
8.2 资金筹措 151
9 项目招标方式 152
10 项目效益分析 153
附件一 年运行费用测算
附表一 自动雨量观测站设立地点
附表二 内网数据中心数据库服务器选型说明
附表三 外网数据中心数据库服务器选型说明
项目概述
项目名称
福建省地质灾害信息与预警系统
业主单位
福建省国土资源厅
工程背景
福建省山地多,自然斜坡十分发育;削坡建房遍布全省,大量工程建设形成了许多高陡边坡;台风暴雨多,降雨量大,极易诱发崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害。随着经济和社会的发展,人类工程活动强度逐渐加剧,地质灾害发生的次数明显增多,分布面积不断扩大,对人民财产构成越来越严重的威胁,直接影响国民经济的可持续发展和社会安定。据不完全统计,自1998年至2004年,全省共发生滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地质灾害近4万处,因地质灾害造成死亡391人,失踪32人,受伤680余人,直接经济损失高达16.6亿元。地质灾害已经成为我省危害最大且最难防范的灾种。
近年来,我省围绕构筑“两基础、两网络、两系统”,提高全省防御地质灾害能力的总目标,逐步推进地质灾害防治工作,已取得了一定的实效。目前,全省85个县(市、区)地质灾害调查与区划工作已全部完成,并在此基础上开展省、市、县三级地质灾害防治规划的编制工作,划定地灾易发区、规划重大地质灾害隐患点的灾民搬迁避让和工程治理;建立地质灾害群测群防网络,掌握灾点动态,及时捕捉地质灾害的前兆信息,并据此做出科学预报和采取避险防灾措施;省国土资源厅会同省气象局开展地质灾害气象预报预警,对地质灾害防范起到一定的警示作用。
为了加快构建有效的防灾体系,充分利用计算机、信息、网络、多媒体等先进技术,全面实现地质灾害预报预警和应急处置指挥,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。《福建省人民政府办公厅关于加强地质灾害防治工作的通知》(闽政办[2006]64号文)要求:“十一五”期间要加快实施地质灾害防治“一百千万”工程,争取在2007年底前建立集成果数据共享、指挥视频会商、预报预警分析、防灾信息互联于一体的全省地质灾害信息和预警系统。
建设规模
本工程主要建设内容包括:建设地质灾害综合管理信息系统、建立区域地质灾害自动化预报预警系统、开发外网地质灾害信息发布系统、进一步完善省国土资源数据中心、建设地质环境与地质灾害信息库及远程视频会商系统等。
具体建设内容如下:
(1)对“福建省地质灾害应急管理信息系统”进行全面升级,改版为“福建省地质灾害综合管理信息系统”。完善地质灾害应急指挥体系,配置85台应急调查定位设备,配置6台PDA设备,配置2台海事卫星电话,配置13台应急调查队伍定位示踪设备,配置1套应急监测设备,研发摄影测量三维滑坡应急监测系统;完善地质灾害预警预报发布体系及地质灾害应急处置功能;完善相关数据的图、文一体化查询,完善各级用户权限,及提供多种信息发布方式等。
(2)建立区域地质灾害自动化
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