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贵州省水土保持生态建设 世界银行贷款项目 可行性研究报告 二○○三年六月 目 录 综 合 说 明 6 １项目区概况 11 １.１项目区选择的依据 11 1．2项目区选定 12 1.３自然条件 13 １.3.1地质地貌 13 １.3.2土壤植被 15 1.3.3气候、水文 19 1.4社会经济状况 25 1.4.1行政区划 25 1.4.2人口、劳力及发展预测 25 1.4.3土地利用情况 25 1.4.4经济情况 26 1.4.5农村基础设施情况 34 1.4.6土地使用政策 37 2 水土流失及防治状况 41 2.1 水土流失 41 2.1.1 水土流失现状 41 2.1.2 水土流失成因 42 2.1.3 水土流失危害 44 2.2 水土保持工作 46 2.2.1 水土保持现状和效果 46 2.2.2 组织管理机构 47 2.2.3 主要经验和存在的问题 51 3 项目任务和规模 54 3.1 项目建设的必要性和迫切性 54 3.2 指导思想与建设目标 56 3.2.1 指导思想 56 3.2.2 总体目标 57 3.3 总体布局 58 3.3.1 水土流失类型区划分 58 3.3.2 治理措施布局 59 3.3.3 治理小流域划分 61 3.4 土地利用结构调整 62 3.4.1 调整方向 62 3.4.2 调整结果 63 3.5 建设任务和规模 63 4 防治措施设计 64 4.1 预防监督方案 64 4.1.1预防监督机构体系建设 64 4.1.2监督内容和方法 64 4.1.3预防监督实施方案 65 4.2 治理措施设计 67 4.2.1措施布设 67 4.2.2工程设计 70 4.2.3施工设计 91 4.2.4利用与管护 102 5 项目监测评价 110 5.1 目的、任务与要求 110 5.2监测评价机构及管理 111 5.2.1监测评价机构 111 5.2.2监测评价管理 111 5.3监测评价对象、内容与方法 112 5.3.1监测评价对象 112 5.3.2监测评价内容 112 5.3.3监测评价方法 115 5.4 监测网络 116 6 技术支持 122 6.1 专题调研 122 6.1.1 指导思想和原则 122 6.1.2 主要研究内容 122 6.1.3 技术路线与技术关键 124 6.1.4主要实施措施 125 6.1.5 技术保障 126 6.2 技术引进与示范推广 126 6.2.1指导思想和原则 126 6.2.2 示范推广内容 127 6.2.3示范推广途径与方法 128 6.3 技术培训与交流 129 6.3.1培训机构 129 6.3.2 培训任务与内容 130 6.3.3 培训对象与目标 131 6.3.4 培训方式 131 7 组织管理 137 7.1 管理机构 137 7.1.1 组织形式及机构设置 137 7.1.2 机构职责 138 7.2项目管理 140 7.2.1项目前期工作 140 7.2.2计划管理 140 7.2.3财务管理 141 7.2.4物资管理 142 7.2.5工程技术管理 142 7.2.6协作与咨询 143 7.3 设施配置 144 7.4 实施组织 145 7.4.1 项目法人 145 7.4.2 招标投标 146 7.4.3 项目监理 147 8 进度安排 148 8.1 安排依据 148 8.1.1 实施条件 148 8.1.2 材料及种苗供应 149 8.1.3 劳力保障 149 8.2 进度安排 149 9 投资估算与贷款偿还 151 9.1 投资估算 151 9.1.1 编制依据 151 9.1.2编制方法 151 9.1.3投资估算 158 9.2 物资及采购 159 9.3 资金筹措 159 9.3.1项目所需资金、贷款与匹配 159 9.3.2资金筹措方式 160 9.4 贷款支付与管理 160 9.4.1贷款支付 160 9.4.2贷款管理 162 9.5 贷款偿还 162 9.5.1还贷措施与途径 162 9.5.2贷款偿还计划 163 9.5.3还贷保证措施 171 10 项目效益 175 10.1 经济效益 175 10.1.1 生产、市场和价格 175 10.1.2 项目效益 178 10.2 生态效益 181 10.2.1 蓄水保土效益 181 10.2.2 改善环境效益 182 10.3 社会效益 185 10.4 效益分析 187 10.4.1 依据和方法 187 10.4.2 主要指标 187 10.4.3 运行费 188 10.4.4 经济分析、财务分析、敏感性分析 188 10.5 环境影响与保护 194 11 结论 196 11.1 综合评价 196 11.2