贺州群龙瀑旅游区规划可行性研究报告-63.doc

1 总论 1.1 项目概况 1.1.1 项目地点和建设单位 广西贺州市农业观光园旅游资源开发与自然生态环境保护项目，建设地点在广西贺州市八步区黄田镇路花村西北部、从路花村到姑婆山林场公路西侧山林与荒地，由桂林建设集团贺州公司投资开发建设。 桂林建设集团贺州公司成立于1990年，法定代表人为汤格林。公司现有职工人数50人，下设计划财务部、人事办公室、工程管理部、技术经营部、策划部及5个部门，经营管理机构齐全。在公司管理人员中，本科生3人，专科生5人，中专生8人，具有技术职称的专业人员占公司员工约55%。在工程施工建设及企业经营管理方面积累了丰富的经验。 1.1.2 项目建设内容和规模 贺州市农业观光园旅游资源开发保护项目包括杨梅冲农业观光园区和十八水生态旅游区，占地面积17km2。本项目建设主要内容有： ①旅游基础设施建设：包括从现有公路进入旅游开发保护区的旅游公路、主要和次要游览步道、生态停车场、蓄水坝以及旅游区内的供电、供水、通讯系统； ②自然生态环境保护工程建设：包括旅游区植被保护与恢复工程、珍稀动植物资源及其栖息环境保护、旅游环境卫生、沼气池生态能源建设、垃圾及污水处理和生态环境监测等建设项目； ③旅游区旅游开发必须配套的公共服务与休闲游憩设施（游客中心、医疗救护中心、沐浴休闲设施、农业观光园、旅游服务点、购物小商店、观景亭台、休息亭廓、景门等）以及旅游管理设施的建设。 1.1.3 建设期限和项目投资： 广西贺州市农业观光园旅游资源开发与自然生态环境保护项目计划建设期2年。项目所需总资金：2891.13万元，其中建设投资 2831.13万元，建设期利息64.11万元，流动资金 60.00万元。 项目资金筹措： ①建设投资（含建设期利息）：自有资金1767.02万元，占项目总投资的62.40%；申请银行建设性投资贷款1064.11万元，占项目总投资的37.59%。 ②项目流动资金60.00万元，其中，自有资金15.00万元，占25 %，向银行申请流动资金贷款45.00万元，占75%。 1.2 编制依据 本项目可行性研究报告依据国家和地方的有关法律法规、规范、规程、标准及有关规划、计划等进行编制。 1.2.1 有关法律法规依据 ①中华人民共和国颁布的《环境保护法》、《土地管理法》、《森林法》、《野生动物保护法》、《水法》、《水污染防治法》、《文物保护法》、《水土保持法》等； ②《中华人民共和国野生植物保护条例》、《风景名胜区管理条例》和《广西壮族自治区风景名胜区管理条例》、《广西壮族自治区旅游管理条例》等。 1.2.2 有关规范、规程及标准依据 ①中华人民共和国国家标准GB/T 17775-2003《风景名胜区规划规范》、GB/T 17775-2003《旅游区（点）质量等级的划分与评定》、GB/T18971－2003《旅游规划通则》等； ②国发〔2000〕33号文《国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知》、国发〔2001〕9号文《国务院关于进一步加快旅游业发展的通知》； ③国家对编制项目可行性研究报告的有关要求。 1.2.3 有关规划、计划依据 ①《广西壮族自治区旅游产业发展总体规划及近期重点实施计划》、《广西旅游业“十五”计划和2010年规划》、《广西壮族自治区党委、人民政府关于进一步加快广西旅游产业发展的实施方案》、《广西壮族自治区五大经济区发展规划》等； ②《贺州市国民经济和社会发展“十五”计划和2010年规划纲要》、《广西贺州市旅游业发展总体规划》、《贺州市旅游业发展“十五”计划》、《贺州市旅游发展“十五”规划和近期重点实施方案》； ③《贺州市旅游局关于开发十八水瀑布、龙隐山庄旅游景区项目请示的复函》。 1.3 研究范围与基本结论 1.3.1 可行性研究范围 本项目可行性研究的范围仅包括广西贺州市农业观光园旅游景区近期前3年（2005～2007年）实施的建设工程项目，主要内容包括项目建设的背景与必要性、建设条件、项目建设市场分析与预测、项目建设方案、项目建设内容与规模、环境保护及安全措施、项目实施进度与组织管理、投资估算与资金筹措、项目效益评价等。 1.3．2 基本研究结论 ①项目旅游资源品位高，区位条件好 项目旅游资源品位高，具有独特的生态保护价值和生态旅游价值，是姑婆山、温泉、玉石林“三点一线”旅游圈的补充和完善，极具开发价值。项目建设所在地处在贺州市旅游“金三角”姑婆山、温泉、玉石林景区之一侧，具有良好的地缘优势和旅游经济组合优势。 ②项目建设符合国家和地方的发展战略与产业政策 项目建设适逢国家实施西部大开发战略，把鼓励发展特色旅游业作为西部大开发的重点和发展第三产业的龙头，在政策、资金上给予优惠、扶持，并设立旅游资源开发与生态环境保护专项资金，为本项目的规模开发建设和科学保护提供了