福建省灾害信息与预警系统可行性研究报告.doc

数字福建建设项目 可行性研究报告暨初步设计方案 项目名称：福建省地质灾害信息与预警系统 申报单位：福建省国土资源厅 地　　址：福州市金泉路38号 主持部门：福建省发展和改革委员会 福建省地质灾害信息与预警系统 项目编号: 200502092B 主 任: 项目负责人: 福建省闽咨投资咨询中心 福建省工程咨询中心 二○○六年十月目 录 1 项目概述 1 1.1 项目名称 1 1.2 业主单位 1 1.3 工程背景 1 1.4 建设规模 2 1.5 投资概算 6 1.6 设计依据 6 1.7 设计范围 7 1.8 设计分工 7 2 现状与需求分析 8 2.1 项目的意义和建设必要性 8 2.2 现状分析 10 2.3 需求分析 22 3 总体设计 29 3.1 建设目标 29 3.2 建设内容 29 3.3 系统的总体结构 29 3.4 信息的分类编码体系 39 3.5 质量保证体系 39 4 建设方案 41 4.1 地质灾害综合管理信息系统 41 4.2 区域地质灾害自动化预报预警系统 50 4.3 外网地质灾害信息发布系统 60 4.4 省国土资源厅数据中心 63 4.5 全省国土资源远程视频会商系统 95 4.6 安全系统 105 4.7 标准化建设 108 5 设备配置及安装 109 5.1 主要软、硬件设备配置 109 5.2 中心机房 118 5.3 视频会议场所 118 6 培训及维护 125 6.1 应用培训 125 6.2 系统维护机制与定员 125 7 项目实施 127 7.1 项目管理 127 7.2 项目建设进度计划 127 7.3 项目实施 130 8 概算编制 132 8.1 投资概算 132 8.2 资金筹措 151 9 项目招标方式 152 10 项目效益分析 153 附件一 年运行费用测算 附表一 自动雨量观测站设立地点 附表二 内网数据中心数据库服务器选型说明 附表三 外网数据中心数据库服务器选型说明 项目概述 项目名称 福建省地质灾害信息与预警系统 业主单位 福建省国土资源厅 工程背景 福建省山地多，自然斜坡十分发育；削坡建房遍布全省，大量工程建设形成了许多高陡边坡；台风暴雨多，降雨量大，极易诱发崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害。随着经济和社会的发展，人类工程活动强度逐渐加剧，地质灾害发生的次数明显增多，分布面积不断扩大，对人民财产构成越来越严重的威胁，直接影响国民经济的可持续发展和社会安定。据不完全统计，自1998年至2004年，全省共发生滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地质灾害近4万处，因地质灾害造成死亡391人，失踪32人，受伤680余人，直接经济损失高达16.6亿元。地质灾害已经成为我省危害最大且最难防范的灾种。 近年来，我省围绕构筑“两基础、两网络、两系统”，提高全省防御地质灾害能力的总目标，逐步推进地质灾害防治工作，已取得了一定的实效。目前，全省85个县（市、区）地质灾害调查与区划工作已全部完成，并在此基础上开展省、市、县三级地质灾害防治规划的编制工作，划定地灾易发区、规划重大地质灾害隐患点的灾民搬迁避让和工程治理；建立地质灾害群测群防网络，掌握灾点动态，及时捕捉地质灾害的前兆信息，并据此做出科学预报和采取避险防灾措施；省国土资源厅会同省气象局开展地质灾害气象预报预警，对地质灾害防范起到一定的警示作用。 为了加快构建有效的防灾体系，充分利用计算机、信息、网络、多媒体等先进技术，全面实现地质灾害预报预警和应急处置指挥，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。《福建省人民政府办公厅关于加强地质灾害防治工作的通知》（闽政办[2006]64号文）要求：“十一五”期间要加快实施地质灾害防治“一百千万”工程，争取在2007年底前建立集成果数据共享、指挥视频会商、预报预警分析、防灾信息互联于一体的全省地质灾害信息和预警系统。 建设规模 本工程主要建设内容包括：建设地质灾害综合管理信息系统、建立区域地质灾害自动化预报预警系统、开发外网地质灾害信息发布系统、进一步完善省国土资源数据中心、建设地质环境与地质灾害信息库及远程视频会商系统等。 具体建设内容如下： （1）对“福建省地质灾害应急管理信息系统”进行全面升级，改版为“福建省地质灾害综合管理信息系统”。完善地质灾害应急指挥体系，配置85台应急调查定位设备，配置6台PDA设备，配置2台海事卫星电话，配置13台应急调查队伍定位示踪设备，配置1套应急监测设备，研发摄影测量三维滑坡应急监测系统；完善地质灾害预警预报发布体系及地质灾害应急处置功能；完善相关数据的图、文一体化查询，完善各级用户权限，及提供多种信息发布方式等。 （2）建立区域地质灾害自动化