2016年云南省xx县监督所业务用房建设项目可行性研究报告.doc

XX县卫生局卫生监督所 业务用房建设项目 可行性研究报告 二零一一年四月 目录 第一章 总论 1 1.1项目概况 1 1.2可行性研究报告编制依据和研究范围 1 1.2.3 原则 2 第二章 项目建设背景和必要性 2 2.1项目建设背景 2 2.2项目建设必要性 3 第三章 项目需求分析和建设规模 4 3.1 需求分析 4 3.2 项目建设规模 4 第四章 建设场址条件 4 4.1建设条件 4 4.2建设基地周围环境 5 4.3场地规划设计要求 5 4.4公用基础设施 5 第五章 工程设计方案 5 5.1 总说明 5 5.2 建筑方案设计 6 5.3 其他工程 7 第六章??节能措施 14 6.1 概述 14 6.2节能设计的依据 14 6.3节能措施 15 第七章??环境影响评价 19 7.1 项目场址环境现状 19 7.2项目对环境的影响 19 7.3 项目环境影响评价 25 第八章??劳动安全卫生与消防 25 8.1 劳动安全 25 8.2 卫生设施 25 8.3 消防设施 26 第九章??组织机构与人力资源配置 26 9.1 项目管理机构 26 9.2 人力资源配置 27 9.3 项目资金管理 27 第十章 项目实施进度 28 10.1建设工期 28 10.2实施进度安排 29 10.3实施进度表 29 第十一章 投资估算与资金筹措 30 11.1 投资估算依据 30 11.2建设投资估算 30 11.3资金筹措 32 第十二章 投资分析 32 12.1 节省建设单管理费用 33 12.2争取降低工程造价 33 12.3合理定位工程标准，为后续建设留有余地 33 第十三章 结论与建议 33 13.1 综合评价与建议 33 13.2 结论 34 第一章 总论 1.1项目概况 1.11项目名称 项目性质：新建 1.1.2项目建设地点 1.1.3项目建设单位及法人代表 项目建设单位：XX县卫生局卫生监督所 法人代表： 1.1.4项目建设单位基本概况可行性研究报告编制依据和研究范围 编制依据 （2）《建设项目评价方式与参数》第三版； （3）《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》； （4）国务院体改办、国家计委、国家经贸委、财政部、劳动保障部、卫生部、监管局、中医药局《关于城镇医疗卫生体制改革的指导意见》； （5）卫生部关于印发《关于卫生监督体制改革的意见》； （6）卫生部关于印发《关于卫生监督体制改革实施的若干意见》。 1.2.2项目可行性研究报告研究范围1）项目建设的背景与必要性研究；2）项目建设的条件与可行性研究；3）初步确定项目建设的规模和建设方案；4）估算项目建设投资、安排和筹措资金来源和使用计划；5）进行项目的综合效益评价。 （1）根据国家的设计规范、建筑规范、环保规范、安全规范、节能等标准，结合项目实际需要，进行预测和设计； （2）充分考虑项目的近远期发展，实事求是，因地制宜，合理确定建设规模，以满足需要为主，留有发展空间。 第二章 项目建设背景和必要性 2.1项目建设背景 XX县卫生监督所是全县唯一的卫生监督机构，既担负着全县食品生产经营、公共场所的卫生许可和卫生监督管理，还担负着各级各类卫生机构、个体诊所和托幼机构监督任务，由于成立较晚，目前无业务办公用房，无卫生监督设备，监督人员较少。 按照卫生部《2000年预防保卫战略目标》中规定，监督员与辖区人口之比应为1:1.5万，应配备监督人员30人以上。根据《关于卫生监督体制改革的意见》要求，卫生监督人员将逐步增加，县编委已下达监督员编制为2015年以前48人。就目前的业务办公条件和监督设施已经不能适应全县的卫生监督执法要求，应对突发公共卫生事件的能力较弱。 为适应社会经济发展需要，加快卫生监督体制改革步伐，完善执法运行机制，提高依法办事的能力和提高应变突发公共卫生事件的能力，维护市场经济秩序，确保人民群众生命和健康安全，促进地方经济社会发展。根据卫生部印发《关于卫生监督体制改革的意见和通知》和卫生部关于印发《关于卫生监督体制改革实施的若干意见》。提出XX县卫生局卫生监督所业务办公用房新建项目。 2.2项目建设必要性 XX县卫生局卫生监督所现借用卫生局办公室两间。业务办公面积不足40㎡，由于担负着全县1446个食品生产经营单位207个公共场所和179个医疗卫生机构的执业许可和综合性卫生监督执法工作，现有的业务办公用房比较拥挤，每天办证、验证和受理案件人员来往频繁，日常办公、办证和案件处理无法分开，给执法办案带来了不便，无法保证执法的严肃性。为了给办证人员一个方便、快捷和优美的环境，同时建立一个结构合理、运转协调、行为规范、程序明晰、执法有力、办事高效的卫生监督新