《广州市政免费公园管理策略研究》 .doc

毕 业 论 文 广州市政免费公园管理策略研究 杨超裕 200630470226 指导教师 刘小蓓 讲师 学院名称 林学院 专业名称 森林资源保护与游憩 论文提交日期 2010年5月 论文答辩日期 年 月 答辩委员会主席 ____________ 评 阅 人 ____________ 摘 要 公园是供公众游览、观赏、休憩、开展科学文化教育活动及锻炼身体的重要场所，是改善生态环境和提高广大人民群众生活质量的公益性事业。在很长的历史时期内，我国国有公园实行封闭式管理，这是计划经济的产物，曾发挥过重要作用。但随着改革的进一步深入，国民经济的快速发展，人民生活水平的不断提高，城市功能的日趋完善，这种传统的管理方式已不能适应社会发展的需要，必须改革创新。目前，许多大中城市的公园都打破了原来的管理方式，实行开放式管理，这是顺民心、合民意的举动，不仅赢得了广大市民的赞誉，也提高了政府的形象。公园免费开放是城市发展和社会进步的必然趋势，是人与自然、人与环境和谐相处的具体体现。同时，公园免费开放既是还绿于民，提高资源的利用率，优化投资环境的迫切需要，也是建设花园城市的客观要求。然而，在轰轰烈烈的免费热潮中，人们还是对它能否一路走好保持着谨慎的态度。经过几年的营运，全国各地绝大部分免费公园的运转和经营状况都不容乐观，暴露出了很多问题和矛盾。例如公园管理上失序，众多游客的到来对环境和公园设施造成了破坏，公园资金紧张影响了公园的正常营运等。 本文以广州市政免费公园为研究对象，在对国内外免费公园经营管理进行总结的基础上，以广州市两大典型免费开放公园——越秀公园、黄花岗七十二烈士墓园为例进行案例分析，通过问卷调查、半结构访谈、文献检索等研究方法，从免费公园的性质出发，探讨免费公园的地位、作用与经营模式；从公园经营管理和游人行为角度出发，找出免费开放公园管理中存在的突出问题，同时借鉴国内外的成功经验，提出我国免费开放公园的发展对策。 关键词：公园 免费开放 广州市政 管理 策略 目 录 1 前言 1 1.1 研究背景和研究意义 1 1.2 相关研究综述 2 1.3 研究方法 3 2 公园免费开放的基础性研究 3 2.1 公园和免费开放公园的界定 3 2.1.1 公园的定义 3 2.1.2 免费开放公园的定义 4 2.2 公园免费开放的发展历程 4 2.3 公园免费开放的必要性分析 5 2.3.1 公园的公益性性质 5 2.3.2 免费开放公园在城市中的作用 5 2.4 公园免费开放的利弊分析 6 2.4.1 公园免费开放的益处 6 2.4.2 公园免费开放的弊端 6 3 广州市政免费公园调查 6 3.1 广州市政公园免费开放现状 7 3.2 问卷设计与调查运作 7 3.2.1 调查对象选择的原因分析 7 3.2.2 问卷设计与调查运作 7 3.3 结果与分析 8 3.3.1 问卷调查人口学特征统计 8 3.3.2 游客对公园免费开放的态度分析 9 3.3.3 游客对公园临时收费的态度分析 10 3.3.4 公园免费开放后存在的问题分析 10 3.3.5 公园免费开放后需要改进的设施分析 11 3.3.6 游客不文明行为产生的原因分析 12 3.3.7 游客不文明行为的解决措施分析 13 3.3.8 游客反映意见的渠道分析 13 3.4 结论 14 4 广州市政免费开放公园管理策略 15 4.1 坚持以人为本，强化以游客为中心的管理理念 16 4.2 转变思维方式，实现全方位管理 16 4.3 拓宽各种融资渠道 17 4.3.1 加大政府投资力度 17 4.3.2 实行多元化投资，吸引各方建设资金 17 4.4 加强管理，多方面提高公园的品味 18 4.4.1 推进各项便民利民措施落到实处 18 4.4.2 加大绿化宣传力度 18 4.4.3 加强公园的社会治安和综合治理 18 4.4.4 加强各种监督 19 4.5 建立各种保护机制 19 4.5.1 约束机制和惩罚机制 19 4.5.2 定量配给模式 19 4.5.3 高峰期门控 20 4.5.4 社会伦理准则 20 5 结语 20 致谢 22 参考文献 23 英文摘要 25 附录 27 华南农业大学本科专业毕业论文成绩评定表 30 1 前言 1.1 研究背景和研究意义 公园作为城市的基础设施，是市民远离尘嚣、缓解压力的理想休闲地。随着经济的不断发展，我国正进入全面建设小康社会阶段，公园是否免费开放越来越受关注。 一个城市中，公共的公园里面许多天然景点和人