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龙岗区安全生产举报奖励制度 （向社会公开征求意见稿） 第一章 总则 第一条 为加强安全管理，充分发挥群众的监督作用，及时发现并消除各类安全隐患，坚决打击安全生产非法违法行为，防止和减少各类安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《深圳市安全管理条例》和《深圳市安全生产举报奖励办法》等法律法规的规定，结合我区实际，制定本制度。 第二条 全区各类安全隐患和安全生产非法、违法事件的举报适用本制度。 第三条 区安委办是全区安全生产信访工作的综合协调部门，负责全区安全生产信访工作的综合协调和督查督办工作。 第四条 行政机关、事业单位工作人员及其家属举报的各类安全隐患和安全生产非法、违法事件不列入奖励范围。 第五条 各街道办、各有关单位在本制度颁发之前，己制定了辖区、行业安全生产举报奖励制度的，请参照本制度进行修订，报区安委办备案。其中，对举报一般事故隐患和一般安全生产非法违法事件的奖励标准不得低于本制度规定的标准。 第二章 举报范围 第六条 任何单位或个人发现生产经营单位、医院、学校等企事业单位或有关场所存在下列事项的，均可向区安委办或负有安全生产监管职责的有关单位、行业主管部门和辖区街道安委办举报： (一)违反法律、法规、标准，存在生产安全、消防等安全隐患的； (二)迟报、瞒报、谎报安全生产事故，或破坏、伪造事故现场，扰乱事故调查秩序的； (三)违反安全生产法律、法规或有关规定，非法、违法从事生产、经营、建设活动,可能导致事故发生的； (四)危险边坡等地质灾害隐患； (五)其他可能导致事故发生的安全隐患。 第七条 本制度所称安全生产非法、违法事件，主要包括以下情形和行为： （一）未依法取得安全生产方面的许可证照或证照不全、证照过期，擅自从事生产经营、建设活动的；未依法取得批准或者验收合格，擅自从事生产经营活动的；关闭取缔后又擅自从事生产经营、建设活动的；停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产和违反建设项目安全设施“三同时”规定的。 （二）未依法对从业人员进行安全生产教育培训，或者特种作业人员未依法取得特种作业操作资格证书而上岗作业的；与从业人员订立劳动合同，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的。 （三）将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人，或者未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包、承租单位的安全生产进行统一协调、管理的。 （四）未按规定对危险物品进行管理或者使用国家明令淘汰、禁止的危及生产安全的工艺、设备的。 （五）承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构出具虚假证明的。 （六）生产安全事故瞒报、谎报以及重大隐患隐瞒不报，或者不按规定期限予以整治的，或者生产经营单位主要负责人在发生伤亡事故后逃匿的。 （七）法律、行政法规、国家或行业标准规定的其他安全生产非法违法行为。 前款规定的瞒报、谎报生产安全事故以外的非法违法行为，属于本制度所称的一般非法违法行为。 举报方法 第八条 举报人可以通过安全生产举报投诉特服电话“12350”或直接拨区安委办进行举报，也可以通过信件、传真、电子邮件或网上举报等方式进行，或直接到辖区所在社区、街道，以及区级有关部门进行举报。 第九条 安全生产举报和奖励应当实名，举报人应当提供本人真实姓名、身份证号码和通讯联系方式，以及所举报隐患、行为的基本要素，包括被举报单位或场所名称、法人或负责人姓名、详细地址和具体情况等。 第四章 机构设置及经费保障 第十条 区安监、住建、交通运输、市场监管、经促、文体旅游等部门及各街道办均应设立安全生产信访机构（或岗位）和举报电话，并向社会公开，受理群众的投诉和举报。 第十一条 上述各部门、各街道安全生产信访机构与其他信访机构合并设置的，受理的信访行为中，属于安全生产隐患和安全生产非法、违法行为的，应按本制度的规定进行受理、处置和归档管理。 第十二条 给予举报人的奖金纳入年度部门预算，专款专用，并接受财政、审计、监察等部门的监督和检查。奖金发放要加强管理和审核，确保该项经费发挥积极作用。 第五章 举报受理 第十三条 上述各部门、各街道办、各社区工作站安全生产信访机构在接到群众来电、来信、来访举报安全隐患和安全生产非法、违法事件后，要如实记录备案。对迟报、瞒报、谎报安全生产事故的违法行为，应立即逐级上报，直至上报区安委办。 第十四条 社区工作站在受理举报后，对本社区能处理的一般安全事故隐患和安全生产非法、违法事件，应及时进行处理，并在5个工作日内将处理结果告知举报人；对本社区无法处理的安全事故隐患和安全生产非法