江苏苏浙皖边界市场资金申请报告.doc

第一章 总 论 第一节 概 述 1.项目建设背景 1.1溧阳市基本概况 江苏溧阳，人杰地灵，山清水秀。一座有着2200多年悠久历史的古城新市，位于江苏省苏南，地处长江三角州，属上海经济区。土地总面积1535平方公里。北纬31°1＇-31°4＇，东经119°08＇-119°36＇。距上海、杭州200公里，距南京、苏州、张家港百余公里，距南京禄口国际机场80公里，距常州机场60多公里。104国道穿境而过，宁杭高速公路扬溧高速纵横全境，芜太运河直达长江码头，拥有三省交界的区位优势，四通八达的水陆交通，得天独厚的自然资源，欣欣向荣的产业基础，周到优越的服务环境，是长江三角洲地区投资创业，安居生活的一方乐土。 改革开放以来，溧阳始终坚持以经济建设为中心，大力弘扬“团结创业，实干兴市”的溧阳精神，经济建设和社会事业取得了令人瞩目的成就。 “十五”期间，溧阳经济社会出现前所未有的好势头。有荣誉为证：进入全国农村综合实力百强（县）市第67位、全国县域经济基本竞争力百强（县）市第44位、江苏省综合实力十强（县）市、江苏省财政收入上台阶先进（县）市行列，荣获国家卫生城市、国家环保模范城市、中国优秀旅游城市、江苏省文明城市、全省社会治安安全县（市）等称号，首次进入《福布斯》2005中国大陆最佳商业城市前100名，入选2005年中国特色魅力城市200强。 “思路决定出路。”溧阳市委书记高清说，“一个地方经济社会能否快速发展，工作思路是关键。‘十五’期间，溧阳市委、市政府根据不同时段的发展特点和任务，每年都确立两个工作重点，作为推进区域经济社会发展的抓手。先后实施了‘两改’（企业改制、机构改革）、‘两抓’（抓作风建设、抓项目建设）、‘两名’（创城市名片和企业名牌 产 品）、‘两升’（提升经济发展环境，提升综合竞争实力）和‘两争’（争先抢位、争光添彩），这些工作战略，使溧阳的三个文明建设有了显著的提升。” “十一五”时期，溧阳市经济社会发展的思路定位是：通过实施工业强市、开放活市、科教兴市、环境立市、城乡统筹五大战略，把溧阳打造成适宜创业、生活的现代新兴中等工贸旅游城市。”高清说，为确保实现全市“十一五”良好开局，溧阳把明年作为“有效投入年”，并以“加大有效投入、加快结构调整”（“两加”）作为主要抓手，实现更快更好的发展。 一是全力主攻外资。力争完成实际利用外资1.5亿美元，并实现“两个提高”，即在全市有效投入中的外资比重有提高，利用外资规模和层次有提高。二是充分激活民资。用足用好溧阳茅山老区税收优惠政策，面向浙江等民营经济发达地区加强招商宣传，大力吸引市内外各类民间资本落户溧阳创办实业。三是狠抓重大项目。重点抓好江苏溧阳抽水蓄能电站、深圳赛为LED产业化、上上集团特种电缆生产线扩能、桑夏嵌入式软件基地等一批重点工业项目，重点推进苏浙皖边界市场扩建工程、溧阳国际商贸城、江南春市场搬迁、溧阳物流园、中欧国际论坛等一批重点服务业项目。四是加速载体建设。加大经济开发区、天目湖工业园建设力度，加快埭头、绸缪、上兴和戴埠工业集中区建设，启动南渡工业集中区开发，形成以两大省级开发区为核心，重点工业集中区相呼应的格局，五是做到“三箭齐发”。围绕建成“长三角都市圈的绿色产品生产基地”，加大有效投入，加快结构调整，大力发展绿色农业、观光农业、生态农业和效益农业，加快农业现代化进程。围绕建成“东部中心城市的工业配套发展基地”，加大有效投入，加快结构调整，做强做优主导产业，重点发展高新技术产业，推动新型工业化步伐；围绕建成“长三角都市圈后花园”，充分发挥溧阳区位优势和生态旅游资源优势，发展旅游特色经济，重点促进生产型服务业的发展；大力发展现代物流经济，加快现代服务业发展。 1.2江苏苏浙皖边界市场基本概况 1.2.1边界市场基本情况 江苏苏浙皖边界市场是1991年经省体改委批准建立的，是在邓小平南巡讲话后催生的一个新生事物，成立于1992年1月15日，它是我省首家省际区域性大型综合市场。根据溧阳市与三省七县（市）毗邻的区位特点，市场先后建立了17个商品交易中心，分散于市内各处。市场成立后，交易额连年上升，逐步辐射到周边县市70多个农贸市场，带动了溧阳农业产业结构调整，并消化了当地大量农村剩余劳动力和下岗失业人员。10多年来，市场不断发展壮大，现已拥有轻纺、农副、粮油、茶叶、竹木建材等22个交易中心，辐射全国20多个省市。市场累计成交额达300多亿元。随着市场的发展，其布局较为分散、局部规模偏小、管理困难、交通压力增大等问题日趋明显，已构成了再发展的障碍。 为进一步整合市场资源，拉开城市框架，溧阳市委、市政府经过两年多的调查论证，于2001年作出了市场整体南移的决策。新建的苏浙皖边界市场位于溧阳市区南端104国道以北、清泓路以东、北侧靠市场路，占地23万