区域金融生态前沿调查报告七西北生态文明城市建设与发展战略转型.doc

区域金融生态前沿调查报告七：西北—— “生态文明”城市建设与发展战略转型 　　西北是中国疆域最广阔的地区，然而，自然环境的相对恶劣影响了经济社会的发展。在过去的发展过程中，地区经济增长主要依靠丰富的石油、天然气、火电和矿产等，经济发展与自然环境产生很大的冲突。在中央强调“生态文明”建设以来，西北的发展战略必可避免地要调整到“结构调整与产业升级”上来。在新的战略发展时期，西北地区各级政府在“保增长”战略的主导下，抓住金融这根杠杆，在撬动结构调整方面取得可喜可贺的成就。 　　神木是陕西省唯一的全国百强县，位于世界七大煤田之首的神府—东胜煤田腹地和国家级陕北能源化工基地核心区域。 　　因为注重金融生态环境建设，神木是陕西省金融机构最多的县。近年来，在营造良好的法制和市场环境的同时，神木县积极推进金融生态环境建设，形成了金融支持与县域经济发展良性互动的健康发展态势，金融资产质量位列陕西省各县之首。如今，国家开发、浦发、光大、深发、兴业、民生、交通等多家外埠银行在神木县已经广泛开展信贷业务，其中有数家银行的神木分支机构正在积极筹建之中，此外，神木县还率先成立了小额贷款公司，县域融资环境空前优越。 　　神木县的这种战略优势惠及到“民生”上来。神木县凭借可观的财政收入，推行起“公费医疗”，在全国引起了轰动。在热烈的赞扬与善意的质疑面前，神木县县长雷正西的讲话掷地有声：神木的全民免费医疗，将坚定不