较大地震灾害-防灾科技学院.ppt

Emergency by Advanced Learner’s English-Chinese Dictionary, Oxford A sadden serious and dangerous event or situation which needs immediate attention. Key words: Sudden Serious and Dangerous Immediate Attention 突发事件 突然发生，造成或者可能造成严重的社会危害、需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 应急管理 应急管理的目标是什么? 应急管理的手段是什么? 应急管理与其它部分的关系? 应急管理的目标 预防和减轻突发事件的发生; 控制和减轻突发事件所引起的严重社会危害; 保障生命和财产安全; 维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序 一个基本假定 　　　哲学的常识告诉我们：事物总是在发展变化着的，事物发展都是一个量变到质变的过程。 　　　应急事件的发生是常态下风险积聚到一定程度转变为危机或灾难的结果。识别和减轻风险，避免风险积聚是应急管理的基本策略。 　　　当应急事件发生后，减轻损失，控制事态，恢复常态是应对的基本思路。 应急管理的手段 组织体系： 建立各个层面的应急管理办公室； 建立各种应急指挥部； 建立各种部门间的协调会议制度 法律体系： 突发事件应对法； 中华人民共和国防震减灾法； 国家突发事件应急预案； 应急队伍： 应急专家组 应急管理人员 应急救援队伍 应急救援技术支持系统： 监测和预警系统 应急指挥技术系统 应急与救援处置的技术和装备 案例 ：汶川大地震 死亡： 69226人 失踪: 17923人 受伤： 374643人 受灾面积：44.04万平方公里,涉及到陕西、甘肃、云南、重庆、宁夏,波及全国，影响到东南亚部分国家 经济损失： 6920亿元（中国地震局） 房屋毁坏：2.25亿平方米 破坏房屋: 6.86亿平方米 恢复重建：持续3年或更长 思考与讨论 减轻地震灾害的主要途径是什么？ 政府、团体、个人在灾害减轻中有什么责任？ 地震部门在地震灾害减轻中的责任？ 地震灾害影响 社会影响: 深远 经济损失: 巨大 生态破坏: 严重 恢复重建: 艰巨 国外反应：积极正面 汶川地震灾后恢复重建.做好六个结合: 自力更生,生产自救与国家支持、对口重建结合 政府主导与社会参与；就地恢复与异地重建 确保质量与注重效益；立足当前与兼顾长远；经济社会发展 生态环境资源保护 案例：山西临汾襄汾县新塔矿业 尾矿溃坝 9月8日新塔矿业尾矿库发生重大溃坝事故 坝高:50米,库容:30万立方米。 尾沙流失：20万立方米，流经长度：2公里； 最大扇面宽度：300米 过泥面积：30.2公顷 死亡：258人，受伤：34人 原因： 违反规定建库； 隐患排查治理走过场； 安全整该不落实； 有关部门监管不力 影响 建国以来最大的安全生产事故； 人为因素引起：管理不严、不遵守制度； 社会影响极为恶劣；对政府形象产生极为负面影响； 山西省省长、主管副省长辞职 案例：河北三鹿牌婴幼儿 配方奶粉事件 起因：江苏、甘肃报告多起婴幼儿泌尿系统结石 调查：与食用三鹿牌婴幼儿配方奶粉有关，含三聚氰胺，为增加原料奶或奶粉的蛋白含量而人为加入；