税收风险管理.ppt

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * This is the model we are using to explain what we are following-up. Resources (in-put): Money and working hours Activities: What we are doing, for example control and information campaigns Performance: Number of audits, changes, number of participants in information meetings. We are measuring quality and quantity. Effects: Changes in the tax gap and citizens attitudes (happy citizens). Productivity is the relation between achieved performances and used resources Effectiveness is the relation between used resources and real effects * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 建立比较完备的税收风险管理信息支持平台 综合税收管理信息系统的总体构架 综合税收管理信息系统的用户结构 风险管理信息化支持平台基本构造 CTAIS2.0 监控决策系统 * * 风险管理信息化支持平台 流程管理系统 风险处理 风险排序 风险识别 战略规划 监督与 绩效 CTAIS2.0 监控决策系统 流程管理系统 基层管理平台 风险管理的基本流程 工作流体系 风险信息归集 风险等级评定 风险应对选择 调查核查工作流 纳税评估工作流 税务稽查工作流 纳税服务工作流 风险识别分析 结语 学习借鉴风险管理理念，推进税收管理方式转型不可能一蹴而就，需要我们以创新的思维、严谨的态度，不断探索，一步一个脚印地向前推进。 借鉴运用税收风险管理理念和方法，全面落实税收管理的科学化、专业化、精细化要求，是江苏国税征管站在历史发展新起点上寻求新突破的又一重要步骤，必将对未来税收管理现代化进程产生深刻的影响。 以上课件参考了 ——美国IRS网站、OECD网站、英国、澳大利亚等国税务局网站； ——OECD扬州税务学院、青岛、广州等地风险管理专题研讨会的培训课件； ——《全面风险管理理论与实务》、《企业内部控制与全面风险管理》等专著； 本处杨安静同志参与了课件的翻译、资料整理工作。 以上介绍，除引用《报告》原文外，许多是个人学习心得体会，仅供研究交流参考！ 不当之处敬请批评指正！ 谢谢大家！ * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 《报告》的相关要点 ——思想观念层面 1、风险管理的基本原理 2、继承发展的承续关系 ——方法论层面 1、体制机制方面 2、方式方法方面 3、支持保障方面 思想观念方面——基本理念 《报告》在“借鉴税收风险管理理念，创新税源税基监控管理”一节中，首先系统阐述了，什么是风险管理，风险管理各主要环节的含义，与我们现在税收征管实践的关联关系等。 继承发展：借鉴税收风险管理已经具备很好的基础 《报告》认为：近年来我们创新税收管理体制机制，建立税源联动管理机制，加强税源税基控管，在很多方面都自觉或不自觉的体现着风险管理的思想 。 继承发展：借鉴税收风险管理已经具备很好的基础 ——总体上看 计划管理改革——组织目标从收入转向关注遵从 业务流程再造——打破流程壁垒建立跨部门流程 信息化的发展——实现了风险管理程序管理功能 联动机制建立——关注发挥资源的整合配置效率 ——具体做法 经济税收分析——宏观风险识别具体体现 税收预警监控——微观风险识别具体体现 监控评估稽查——具体风险应对措施选项 分类分级管理——风险应对与资源相匹配 思想观念方面——承续关系 《报告》 要求： ——加深对税收风险管理的学习理解，在完善以流程为导向的征管理体制和税源联动管理机制的基础上，……把风险管理引入纳税服务和执法管理的全过程。 表明： ——不是一种简单的整合包装， ——更重要的是，借鉴风险管理，是近年来一系列完善征管体制机制和信息化建设等举措的深化、提升和新发展。