广东省城市饮用水水源地立项环境保护规划.doc

广东省城市饮用水水源地环境保护规划 （2011-2020年） （征求意见稿） 规划编制组 二○一二年五月目　录 前 言 1 一、饮用水源保护现状与形势分析 2 （一） 饮用水源保护现状 2 1、水源地基本状况 2 2、水质现状 2 3、管理状况 3 （二）机遇与挑战 4 二、规划总则 8 （一）指导思想 8 （二）规划原则 8 （三）规划范围 9 （四）目标指标 9 1、规划总目标 10 2、 规划指标 10 三、主要任务 11 （一）统筹优化，提高全省饮用水源水质安全保障水平 11 1、系统优化水源布局和供水格局 11 2、强化供水河道保护力度 11 （二）规范管理，严格水源地环境保护制度 11 1、规范划分和建设饮用水水源保护区 11 2、严格饮用水源保护区管理 12 （三）加强治理，着力解决影响水源水质的突出环境问题 12 1、 加快供水河道和水库集雨区污水集中处理设施建设 12 2、加大农村环境综合整治力度 13 （四）联防联控，强化重点区域流域环境综合整治 13 1、深化重点区域流域水环境综合整治 13 2、加强重点工业园区的污染防治和监控 14 （五）保育结合，加强水源生态修复与建设 15 1、加快水源缓冲带和水源涵养区建设 15 2、加快重点河流、水库及集雨区生态修复 15 （六）防患未然，建立健全水源应急与水质预警监控体系 16 1、加强饮用水源环境事故风险防范设施与备用水源建设 16 2、建立与完善饮用水源水质监测预警体系 16 3、建立饮用水源应急预警体系 17 四、重点工程 18 （一）保护区规范化建设重点工程 18 （二）保护区污染整治重点工程 18 （三）集雨区减污重点工程 19 （四）联防联控重点工程 19 （五）生态修复与建设重点工程 19 （六）应急与预警重点工程 20 五、保障措施 21 （一）加强组织协调，明确责任分工 21 （二）建立健全制度，创新工作机制 21 （三）加大资金投入，创新融资机制 21 （四）强化监督检查，落实评估考核 21 （五）加强人才建设，提升科技支撑 21 （六）开展环保教育，鼓励社会参与 21 附表1　城市集中式饮用水水源地基本情况 22 附表2　饮用水源保护区规范化建设重点工程 23 附表3　保护区污染整治重点工程 24 附表4　集雨区减污重点工程 27 附表5　联防联控重点工程 29 附表6　生态恢复与建设工程 31 附表7　应急与预警重点工程 32 前 言 饮用水安全关系人民群众身体健康和经济社会可持续发展，切实保障饮用水安全是落实科学发展观和维护人民群众根本利益的基本要求。省委、省政府高度重视饮用水源保护工作，将其作为环保工作的重中之重常抓不懈。多年来，在我省经济社会持续快速发展的同时，水环境综合整治和饮用水源保护工作取得积极成效，水环境质量总体保持稳定，集中式饮用水源水质达标率持续上升，饮用水安全得到有力保障。但是，我省资源环境的特点和当前一段时期经济社会发展的形势表明，工业化、城市化高速发展带来的水环境保护工作压力越来越大，饮用水安全面临的现实问题和潜在风险日益突显，建设幸福广东，提升生活质量对饮用水源保护工作提出了更高要求，饮用水源保护工作面临更加严峻的挑战。 根据省人民政府的要求，为全面实施《全国城市饮用水水源地环境保护规划（2008-2020年）》，深入贯彻经省政府同意由省环保厅、公安厅等11个部门联合印发的《关于进一步加强饮用水源保护工作的意见》（粤环发〔2010〕77号）精神，进一步推动我省饮用水源保护工作，服务科学发展，为加快转变发展方式和建设幸福广东创造条件，确保饮用水安全，在总结分析2007年以来我省城市、城镇、典型乡镇和部分农村饮用水水源地基础环境调查及评估工作成果的基础上，编制《广东省城市饮用水水源地环境保护规划》（2010-2020），作为指导当前和今后一个时期全省城市饮用水水源地环境保护工作的指南。 一、饮用水源保护现状与形势分析 （一） 饮用水源保护现状 1、水源地基本状况 湖泊、水库富营养化监测汛期降雨径流占全年的70%85%，主要以洪水形式出现枯水期易出现旱情区域自然分布水资源与行政区需水量不从出发 统筹协调，防治结合。优先保护重点饮用水源水环境安全，保证重点供水河道和水库水质优良。全面加强饮用水水源地建设和饮用水源保护区监督管理，推进水源地生态保护与恢复，创建良好的水源地生态环境屏障。扎实推进重点区域流域的联防联治，消除水源安全隐患。 因地制宜，分类指导。结合饮用水水源地环境特征，采取“一源一策”，提出和实施水源及其周边污染治理方案，建设治理工程序号 分类 规划指标 基准年 (2010年) 目标 备注 2015年 2020年 1 水质 状况 水质达标的水