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附件 四川省综合医院评审标准纲要（2010年） 一、医院管理（370分） （一）规划发展（60分） 1、制定中长期发展规划。医院依照医药卫生体制改革的要求，根据当地区域卫生规划、医疗服务需求、疾病流行情况、社会经济和卫生事业发展水平、医疗资源分布状况，结合医院自身实际情况，制定中长期发展规划。规划应有明确的目标（功能、规模、技术、空间、人力、学科、服务等）、时限和路线图，有明确的资源支持，有明确的评估方法。对实施中的发展规划应有明确的评估报告，并能根据实施情况及时调整。规划应科学、合理，有前瞻性和可行性。医院对医院实际开放床位、重症医学科实际开放床位、急诊留观实际开放床位、全院员工总数、卫生技术人员数（其中：医师数、护理人员数、医技人数）、医院业务用房建筑面积、年门诊人次、健康体检人次、年急诊人次、留观人次、年住院患者入院、出院例数，出院患者实际占用总床日、年住院手术例数、年门诊手术例数、出院患者实际占用总床日、出院患者平均住院日、平均每张床位工作日、每门诊人次费用及其门诊药费、每住院人次费用及其住院药费等管理运营指标进行监测和评价。 2、医院发展纳入当地政府规划。政府和相关部门对医院发展有明确的支持措施，重点包括人员编制、土地划拨、资金投入、政策支持等。新建医院建设应符合国家《综合医院建设标准》。 3、按要求配备医院资源。原则上每千人口床位市级以上医院1张，县级医院1.5—1.8张。医院每病床占用建筑面积与病房内每床净使用面积应符合国家《综合医院建设标准》。县级以上医院每千人口应该配置医务人员4—6人。设施设备应满足医疗工作需求。 （二）组织管理（60分） 1、依法执业。医院严格执行医疗卫生管理法律、法规、规章和规范；医务人员严格遵守医疗卫生管理法律、法规、规章、诊疗护理规范和常规。医院不良执业行为积分符合卫生行政部门规定。 2、组织架构。建立健全规章制度，各级各类人员岗位职责和科室、部门职责清楚。实行院长负责制，建立院、科两级管理责任制和医院内部决策执行机制。医院管理组织机构和设置合理、运行高效，能满足医院各项工作需要。 3、人力资源。制定人力资源发展规划。把人才作为发展的第一资源摆在突出位置，“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的人才发展指导方针，结合本地区本实际，编制人发展规划。聘用制度和岗位管理制度，1、具有符合国家和省卫生信息规范和标准的信息化建设整体方案，并依照规定备案。 2、逐步建立较完善的HIS（ 包括HIMS、LIS、CIS、PACS等） 3、具有满足电子健康档案、卫生统计、医疗保险，新农合费用报销、监测和区域医疗协同服务的外部接口，能够适应于新形势下外部信息化发展的新要求。 4、具有服务于医院决策分析和医疗质量监测，医院成本、绩效分析的数据分析系统，服务于医院管理。 5、电子病历建设符合卫生部颁发的电子病历规范。 6、具有专业化信息管理部门，承担医院信息系统软硬件设施维护，数据挖掘与分析，保证医院信息安全。 7、建立计算机系统应急预案，必须具有双机热备份和灾难备份，确保医院信息系统正常运行。 8、根据临床、教学、科研和管理的需要，有计划、有重点地收集国内外各种医学及相关学科的文献，开展多层次多种方式的读者服务工作，提高信息资源的利用率。 （五）财务管理（30分） 1、坚持财务工作统一领导、集中管理运行机制，一切财务收支活动必须纳入财务部门统一管理；设置与医院业务运行和管理服务相适应、具备执业素质、职称结构合理的财务会计机构，按专业要求配足财务人员，分工应符合财务会计内控管理要求，强化和落实财务部门管理职能及财会人员岗位职责；建立健全医院财会管理制度并认真执行，加强财务风险防范；有效组织开展预（决）算管理、财务内控、会计监督、成本控制、财务分析、经济决策等工作；配置技术平台先进、集成功能强大、业务与财务一体的财务管理信息系统；建立规范的财务管理和经济活动决策机制和程序，实行重大经济事项领导负责制和责任追究制。财务管理指标主要包括流动比率、速动比率、医疗收入/百元固定资产、业务支出/百元业务收入、资产负债率、固定资产总值、医疗收入中药品收入、医用材料收入笔录等。 2、实行医院内部成本核算，加强药品、材料、设备等物资管理，真实、准确、及时计算和反映医院的成本费用和消耗水平，有效配置医疗资源，努力降低医疗服务成本和药品、材料消耗，不断提高医院经营质效。 3、完善绩效考核，规范收入分配办法，建立与提高运营质效和增加服务数量相适应的激励约束机制，鼓励多劳多得和优劳优酬。严禁科室承包，严禁医务人员收入分配与医疗服务收入直接挂钩。 4、建立与完善医院内部控制，实施内部和外部审计制度，有工作制度与计划，对医院经济运行进行定期评价与监控，审计结果对院长负责。 （六）保障管理（50分） 1、设备