高原特色现代农业示范园总体规划.doc

高原特色现代农业示范园总体规划 前 言 党的十七大指出：“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系”。根据党的十七大精神，围绕省第十一次党代会提出的建设富裕文明和谐新XX的奋斗目标和“四区两带一线”区域经济总体规划，按照海东地委、行署的总体安排部署，XX县人民政府经过认真调查研究，计划在XX县建设高原特色现代农业示范园，加强新技术、新品种引进、示范和推广，加快科技成果向现代生产力转化，进一步提升农业生产水平，带动全县现代农业发展，促进社会主义新农村建设。 高原特色现代农业（XX）示范园建设充分利用项目区地理、交通、资源、环境等方面的优势，以改造传统农业，发展现代农业，提高土地生产率，促进农民增收为目标，进一步调整农业结构，大力引进农业新品种、新技术，进行集约化、设施化、规模化生产，促进经济发展和生态良性循环。力争在3-5年内，建成集设施农业、蔬菜生产、食用菌、油菜、马铃薯、蚕豆等特色农作物制种，仔猪繁育，生猪、肉（奶）牛标准化养殖育肥，新品种、新技术引进示范，农业科技培训、推广为一体的现代农业生产示范园和示范基地，成为海东乃至全省农业产业结构调整以及现代农业发展的样板及示范推广窗口。 第一章 项目规划背景及意义 一、项目规划背景 2008年中央一号文件指出：“继续搞好农产品优势区域布局规划和建设，支持优质农产品生产和特色农业发展，推进农产品精深加工，形成农业增效，农民增收良性互动格局”。同时，省第十一次党代会提出：“调整优化农牧业结构，充分利用高原农牧业资源和独特的生态环境，促进生产要素向特色产业和优势区域集中，重点加快油菜、马铃薯、蔬菜、制种、养殖等特色农畜产品产业带建设，打造一批高原无公害农畜产品品牌，改善农牧业装备条件，提高农牧业生产水平效益”。在此基础上，海东行署提出了以农牧业园区建设为引领，加快推进现代农业建设，着力构建农牧业增效，农民增收长效机制的发展设想。 近年来，XX县农业生产立足“冷凉”气候资源，突出特色，坚持以市场为导向，顺天应市，充分发挥区域比较优势，优化种植区域布局，重点发展特色农业、设施农业、制种农业和标准化养殖等。加快推进农业产业化经营，不断拓宽农民增收渠道。全县基本构建了以油菜、马铃薯、蚕豆、蔬菜、制种和八眉猪为主的特色种养格局，形成了以干旱浅山为主的优质马铃薯生产基地；以半浅半脑、脑山为主的优质脱毒马铃薯种薯繁殖和油菜生产基地；以川水为主的优质蚕豆、蔬菜生产基地；以北山地区为主的杂交油菜制种基地；以XX八眉猪为主的良种仔猪繁育和生猪生产基地。全县农牧业结构调整加快，向区域化、优质化、特色化方面迈进。但是，也还存着基础设施建设滞后、产业化带动能力不强、土地流转进程缓慢、农牧业科技水平不高等不容忽视的问题，严重制约着全县农业发展、农民增收和农村经济的持续稳定发展。 为进一步加快现代农业发展，提高农业经济效益，增加农民收入，XX县人民政府经过实地考察，广泛论证，科学规划，按照发展现代农业、推进社会主义新农村建设的要求，确立了在XX县建立集现代设施农业、特色制繁种、标准化养殖为一体的高原特色现代农业示范园。示范园将从拓展XX县农牧业发展空间，促进经济效益、社会效益和生态效益的有机统一着手，不断进行资源重组，优化产业结构，逐步使其成为XX县农村经济可持续发展的新亮点。 二、项目规划意义 （一）建设高原特色现代农业示范园是实现新阶段农业发展的现实需要 改革开放以来，XX县农业生产和农村经济得到长足发展，但与发达地区相比，农业发展速度还相对滞后，主要表现在：生产管理模式落后，农业产出率低，农业机械化程度不高，农产品科技含量低，深加工滞后，缺乏品牌，流通渠道不畅，农业产业化程度低等。为改变现状，XX县委、县政府提出了“实现农业技术科技化，农产品商品化，农业产业布局区域化，农业生产标准化，生产手段机械化，农民生活现代化”的现代农业发展总体目标。着力建设现代农业示范园，由注重投入与依靠资源为主的资源型产业向重视物质投入、智力投入的技术密集型产业转变，能够为顺利实现这一目标奠定良好的基础。 （二）建设高原特色现代农业示范园是促进农业可持续发展的需要 大力促进农业新技术、新成果转化，提高农业科技含量，已成为推动农业经济转型、促进现代农业持续发展的决定性因素。高原特色现代农业示范园规划和建设，其目的是在农业技术创新的载体以及组织建设方面先行一步，为农业高新技术的试验、示范以及探索农业发展内在机制奠定基础，促进农业可持续发展。 （三）建设高原特色现代农业示范园是发