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申论热点一：农民增收问题一、存在问题 1.农业基础薄弱，基础设施不足。2.市场体系不健全，存在城乡二元化体制。3.农业科技落后和农业服务体系缺乏。4.农村基本公共服务水平不足。5.农业经营体制不完善。 二、原因分析 1.由于资金投入不足，疏于维护。2.农业抗风险能力弱，农民增收的渠道和手段太少，缺乏长效机制，应对市场能力偏弱，市场体系建设不健全。3.农村教育、医疗、文化和交通水电等公共服务投入不足，公共设施落后。4.由于农村土地流转不畅，农业生产效益不高，导致耕地季节性抛荒，耕地资源隐性流失。5.农村农民的“无组织”状态，缺乏专业性的农业经营性组织和农业服务组织。 影响农民增收的七个因素 第一，农产品价格持续低迷。第二，农业结构不合理。第三，剩余劳动力转移困难。第四，不合理负担过重。 第五，农业和农村投资不足。第六，缺乏必要的金融支持。第七，深层次的体制问题阻碍发展。如农民的土地使用权仍得不到切实的保障；农民一家一户小规模分散经营如何与国内外市场衔接仍然亟待解决等。 三、对策建议 1.加大对农业的支持保护力度。2.稳定发展农业生产。3.强化现代农业物质支撑和服务体系。4.稳定完善农村基本经营制度。5.推进城乡经济社会发展一体化。 一、促进农民增收，要努力保持农产品价格合理水平。农产品价格高低，直接影响农民收入。要进一步理顺农产品价格，健全农产品价格保护制度。继续提高粮食最低收购价