节能法推进节能减排.pptVIP

（二）当前工作重点 遵照温家宝总理关于“把节能减排作为考核企业的硬指标，以此带动企业改革、结构调整、技术创新和加强管理”的指示，当前中央企业节能减排工作的总体要求是： 贯彻落实《节约能源法》和国务院《节能减排综合性工作方案 》精神，按照“高标准、严要求、广覆盖、硬约束”的原则，进一步完善中央企业节能减排组织管理体系、统计监测体系、考核奖惩体系，全面提升中央企业节能减排工作的整体水平。 1.总体要求 总体要求(1) 高 标 准 一批企业能耗和污染物排放指标达到国际 领先水平或接近国际先进水平 不发生严重浪费能源、严重污染环境的事件 率先完成全国“十一五”节能减排工作目标 总体要求(2) 严 要 求 严格统计报告制度 严肃责任追究 严格定额、计量、统计等基础管理工作 总体要求(3) 广 覆 盖 覆盖生产经营全过程 覆盖每一个岗位 覆盖所出资的全部企业 总体要求(4) 硬 约 束 建立严格的责任制 目标完成情况与企业负责人和每个员工的 薪酬挂钩 定期通报目标完成情况 2.具体要求： (1)完善节能减排组织管理体系 已建立节能减排领导机构的，要切实负起统筹全局的职责，未成立相应机构的，在年内成立 节能环保部门要切实负起管理责任 重点用能单位设立能源管理岗位，配备专职管理人员 (2)加强节能减排统计管理体系建设 严格执行国家节能减排统计报表制度 按期向国资委上报统计报表和分析报告 充实统计分析人员，提高相关人员素质 《中央企业节能减排统计监测报表制度》（征求意见稿），请于10月25日前将意见反馈我局 (3)建立节能减排考核奖惩体系 夯实节能减排考核目标计算口径、考核范围、考核基数，未按要求上报考核目标基础数据的企业，在10月30日前要重新上报 制订完善节能减排考核办法 分别落实责任，将节能减排纳入每个企业、每个员工的考核，未分解落实责任目标的企业，在一个月内要分解下去 严格考核奖惩 四、2008年中央企业要做好的主要工作 深入贯彻落实《节能法》，强化基础，突出重点，落实责任，加强考核，推广典型，强力监督。 （一）进一步完善中央企业节能减排工作组织体系。 按照国务院关于建立科学、完整、统一的节能减排统计、监测和考核体系的要求，督促中央企业把“三大体系”建设摆上今后工作的重要位置，切实加强领导，健全节能减排工作机构，积极协调，为节能减排工作顺利进行创造条件。 （二）进一步完善中央企业节能减排考核体系。 我委已将节能减排纳入第二任期经营业绩考核之中.下一步，我委将要求各中央企业将节能减排工作情况纳入企业内部业绩考核。考核内容要体现： 行业特点 量化、可核实 逐级分解 （三）建立健全中央企业节能减排统计监测体系。 以建立健全节能减排统计监测体系为重点，逐步夯实能源消耗及污染物排放的定额、计量、统计等基础工作，抓紧完善节能减排的监测网络，建立自下而上的数据统计制度，全面地掌握节能减排工作情况。 （四）研究制定中央企业节能减排奖惩办法 给予特别奖励： 给予降级、降分处理： 超额完成目标 总体上达到或接近国际先进水平 在国内同行业中处于领先地位 完不成任务的企业 违反国家有关规定，造成严重环境污染或弄虚作假 2007年，我国能源产出率为8621元/吨标准煤,同比增长3.7％，工业固体废弃物综合利用率已达62.8％，同比增长2.6％；万元工业增加值用水是144立方米，同比下降6.5％；城市垃圾无害化处理率为56％，同比增加4个百分点 （五）推动中央企业开展对标管理 （六）推动市场化节能新机制建设 将推进CDM、联合履行和排放贸易（ETS）三机制建设作为一个重要的内容，纳入中央企业节能减排体系建设。 * 《节能法》的配套政策措施 加强节能环保发电调度和电力需求侧管理。 严格建筑节能管理。 强化交通运输节能减排管理：与2005年比，2010年和2020年，营运货车单耗下降5%和16%，船舶下降10%和20%。 加大实施能效标识和节能节水产品认证管理力度。 加强节能环保管理能力建设。 《节能法》的配套政策措施 第六、健全法制，加大监督检查执法力度 健全法律法规。加快完善节能减排法律法规体系，提高处罚标准，切实解决“违法成本低、守法成本高”的问题。 加强烟气脱硫设施运行监管。燃煤电厂必须安装在线自动监控装置，建立脱硫设施运行台帐，加强设施日常运行监管。 《节能法》的配套政策措施 强化城市污水处理厂和垃圾处理设施运行管理和监督。 严格节能减排执法监督检查。加强对重点耗能企业和污染源的日常监督检查，对违反节能环保法律法规的单位公开曝光，依法查处，对重点案件挂牌督办。强化上市公司节能环保核查工作。 《节能法》的配套政策措施 （四）完善政策，形成激励和约束机制 当前，在促进节能的体制机制方面存在的突出问题