【财务管理--统计制度方法改革】（P82页）.docVIP

第三部分 统计制度方法改革 2005年是了使统计工作更好地我省 和遵循原则 一、统计制度方法改革的指导思想和总体目标 统计制度方法改革的指导思想是：认真贯彻 统计制度方法改革的总体目标是： 二、统计制度方法改革应当遵循的基本原则 统计制度方法是统计工作的规范，具有标准性和指导性。在改革过程中，要“统一规划，统一标准，整合资源，联动推进”。 (一)坚持立足当前，兼顾长远的原则。(二)坚持需要与可能相结合的原则。 (三)坚持既积极又稳妥的原则。 (四)坚持整合、协调、互补、共享的原则。 (五)坚持既考虑国家统计需求，同时最大限度地服务地方经济社会发展的原则。为经济社会发展服务是统计工作第一要务的SNA）相衔接。到目前为止，国家和省、市、县四级都开展了年度和季度GDP核算工作，并逐步改进和完善GDP核算制度。 一、《中国国民经济核算体系（2002）》的实施 为全面准确地反映我国国民经济运行状况，增强国民经济核算在总体框架、基本原则、计算方法上与国际标准的一致性以及指标的国际可比性，2000年以来，国家对1992年颁布实施的《中国国民经济核算体系（试行方案）》做了重大修订，形成了《中国国民经济核算体系（2002）》，于2003年逐步实施。新体系在结构上更加严谨，充分反映了国民经济活动的内在联系；在内容上更加丰富，涵盖了市场经济条件下国民经济运行的主要环节和主要方面；在方法上更加科学，既考虑到需要，又考虑到可能。新体系能够更好地适应社会主义市场经济条件下宏观经济管理和对外交流工作的需要。 （一）新体系的总体框架 《中国国民经济核算体系（2002）》由五张基本核算表、一套国民经济账户和两张附属表组成。五张基本核算表包括国内生产总值表、投入产出表、资金流量表、国际收支表和资产负债表；一套国民经济账户包括经济总体账户、国内机构部门账户和国外部门账户；两张附属表包括自然资源实物量核算表和人口资源与人力资本实物量核算表。基本核算表和国民经济账户是本体系的中心内容，它通过不同的方式对国民经济运行过程进行全面的描述。附属表是对基本核算表和国民经济账户的补充，它对国民经济运行过程所涉及的自然资源和人口资源与人力资本进行描述。 （二）新体系的改革内容 新体系比1992年版本更加完善，主要有： 1、新体系去掉了1992年版本中保留的MPS内容，如物质生产部门与非物质生产部门的划分及其相互间的转换模块等等。这样新体系更加与国际上1993年SNA相衔接。 2、1992年版本在投入产出核算中虽然也提到了供给表（V表）和使用表（U表），但未加详细说明。新体系对供给表和使用表都给予详细说明，从而使投入产出核算更加完善。 3、新体系在国际收支核算中增加了国际投资头寸表。 4、新体系增加了自然资源实物量核算，这对完善我国国民经济核算体系有重大的积极意义，同时对贯彻落实科学发展观也有十分重要的现实意义。 5、新体系对某些核算项目的分组更细，从而与国际上通行的分组更加靠近，如GDP生产法和收入法核算中将工业细分为采掘业、制造业和电力煤气及水的生产和供应业；支出法中将建筑安装工程中的住宅单列等等。 二、国内生产总值核算的改革内容 国内生产总值（GDP）是按市场价格计算的一个国家所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果。国内生产总值有三种表现形态，即价值形态、收入形态和产品形态。从价值形态看，它是所有常住单位在一定时期内生产的全部货物和服务价值超过同期中间投入的全部非固定资产货物和服务价值的差额，即所有常住单位的增加值之和；从收入形态看，它是所有常住单位在一定时期内创造并分配给常住单位和非常住单位的初次收入分配之和；从产品形态看，它是所有常住单位在一定时期内最终使用的货物和服务价值与货物和服务净出口价值之和。在实际核算中，国内生产总值有三种计算方法，即生产法、收入法和支出法。三种方法分别从不同的方面反映国内生产总值及其构成。 2003年以来，国家对国内生产总值的核算进行了一系列改革，主要内容有： （一）GDP中文名称的改变 长期以来，各级统计部门习惯于把地区GDP称为地区国内生产总值，如：山东省国内生产总值等等，实际上，这种中文名称并不科学。根据国统字[2004]4号文及鲁统字[2004]12号文的精神,从将地区GDP的中文名称作如下调整：地区GDP的中文名称改为“地区生产总值”；特定地区的GDP用行政区的名字作定语，如“XX省生产总值”，简称为“XX省GDP”。各地GDP?称为“各地生产总值”。GDP的中文名称为“山东省生产总值”。 国家、省、市、县各级GDP英文名称不变，山东省生产总值即山东省GDP。 国家GDP的中文名称也不变，如中国GDP的中文名称仍为“中国国内生产总值”。 （二）基本分类的调整和使用 　　1、目前暂时使用并对外公布的产业部门分类 从理