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执法监察有关理论和实践 一、执法监察基本理论 * * （一）执法监察的概念 什么是监察：是指监视、督察和考核，通常指对国家行政机关及其工作人员是否履行职责进行的监督、纠举和惩戒。 纪检监察机关执法监察概念：纪检监察机关依据《中国共产党党章》、《行政监察法》等法律法规赋予的职能、职责、权限，对党组织及其党员、国家行政机关及其公务员和行政机关任命的其他人员在履行职责方面贯彻执行党和国家的方针政策、党内法规和国家法律、法规及政府的决定、命令的情况进行的监察活动。 （二）执法监察的特点 （1）主动性 （2）综合性 （3）权威性 （4）灵活性 （三）执法监察依据 1、党内法规依据 ： 《党章》第44条 《中国共产党党内监督条例》第8条 2、 法律依据 《行政监察法》第2条 、第18条 （四）执法监察的内容 （1）对党的路线、方针、政策、决议执行情况进行监督检查。如对中央1号文件（水利改革发展政策）贯彻执行情况的监督检查。 （2）对国家法律、法规、决定、命令的执行情况进行监督检查。如对《文物保护法》、《土地管理法》、《行政许可法》等法律执行情况检查。 （3）对国家重大改革措施和行政、经济决策的实施情况进行监督检查。如对住房制度改革、粮食流通体制改革进行执法监察。 （4）对国民经济和社会发展计划的执行情况进行监督检查。 （