ICAO英语无线电通信能力要求.docVIP

关于拟在下述规章中增加ICAO英语无线电通信能力要求的修订说明 CCAR-61部（第2次修订） CCAR-121部（第2次修订） CCAR-135部 一、修订的必要性 国际民航组织早在1997年认识到改进驾驶员与空中交通管制员之间通信的重要性，缺乏英语熟练程度是导致许多事故和事故征候发生的重要原因之一。国际民航组织理事会于2003年3月5日在第168届理事会第9次会议上通过了对附件1《人员执照的颁发》中的国际标准和建议措施的第164次修订，提高对关于驾驶员和空中交通管制员语言熟练程度的要求。该次修订于2003年7月14日生效，2003年11月27日起开始执行。 附件1第164次修订主要修订如下： 1.2.9 语言水平 1.2.9.1飞机和直升机驾驶员以及被要求进行机载无线电通话的飞行领航员应具有说和理解所使用无线电通话语言的能力。 注：根据国际民用航空公约第42条，1.2.9.1的要求不适用于2004年3月5日之前已经颁发执照的人员，但是，它适用于2008年3月5日以后执照仍然有效的人员。 1.2.9.2 空中交通管制员和话务员应具有说和理解所使用无线电通话语言的能力。 1.2.9.3 建议－飞行机械员，滑翔机和自由气球驾驶员应具有说和理解所使用无线电通话语言的能力。 1.2.9.4 至2008年3月5日，飞机和直升机驾驶员，空中交通管制员和话务员应具有说和理解所使用无线电通话语言的能力，该能力应符合列在附录中的语言熟练要求中的相应级别要求。 1.2.9.5 建议－飞机和直升机驾驶员以及被要求进行机载无线电通话的飞行领航员，空中交通管制员和话务员应具有说和理解所使用无线电通话语言的能力，该能力应符合列在附录中的语言熟练要求中的相应级别要求。 1.2.9.6 至2008年3月5日，低于专家级水平（6级）的飞机和直升机驾驶员，空中交通管制员和话务员应根据每个人演示出的能力语言熟练程度，对其定期进行正式测试。 1.2.9.7 建议－低于专家级水平（6级）的飞机和直升机驾驶员，被要求进行机载无线电通话的飞行领航员，空中交通管制员和话务员应根据每个人表现出的能力语言熟练程度，对其进行正式如下测试： 对语言能力为操作级（4级）的人员应至少每3年测试一次； 对语言能力为扩展级（5级）的人员应至少每6年测试一次； 注1－对语言演示能力达到专家级的人员，如使用母语的人员和带有可被国际航空界理解的方言或口音的非常熟练的非母语人员，没有必要进行正式测试。 注2－1.2.9的条款参照附件10，第二卷第五章的内容，无线电通信的使用语言通常为地面航空站使用的语言或英语。在实践中，在某些航空站，飞行机组人员只需要说地面航空站通常使用的语言。 附件1第164次修订还增加了附录，规定了在不同水平的无线电通信中语言使用的流利程度的测试标准。国际民航公约附件2《航空器运行》（第I部分）第28次修订中增加1.2.9条的要求，运营人应保证飞行机组人员具有公约附件1规定的无线电通信语言的表达能力和理解能力。与此同时，国际民航公约附件11《空中交通服务》进行的第44次修订中2.27.2条明确规定，除非空中交通管制单位之间的通信使用双方认可的语言，否则应使用英语作为通信语言。国际民航组织无线电通信能力水平测试由计算机和口试两部分组成，考试内容除了国际民航组织无线电通信标准用语外，还包括日常用语。 为了确保在我国在2008年3月5日前参与国际运行的驾驶员、飞行领航员、飞行通信员满足国际民航公约附件1中的相关要求，对CCAR-61部（第2次修订）、CCAR-63部、CCAR-91部、CCAR-135部（报批稿）、CCAR-121部（第2次修订）进行了相应的修订。 二、修订的主要内容 【CCAR-61部修订的主要内容】 对2004年12月16日第二次修订、2005年1月15日生效的《民用航空器驾驶员、飞行教员和地面教员合格审定规则》进行如下修订： 1、修改第61.29条(b)款，表明通过了国际民航组织英语3级无线电通信能力考试可以替代英语双证考试。其中(1) 表明在2008年3月4日前，仍可以申请英语双证，在此次修订生效后，将在执照上签注“ICAO 英语3级水平”，(2) 表示在2008年3月5日以后对于参加国际运行担任机长和副驾驶的驾驶员，明确了执照上应具有国际民航组织英语4级或4级以上无线电通信能力要求。具体实施日期由相应的运行规章要求。 2、增加附录A。 具体修改如下： 第61.29条 无线电通信资格 (a) 按照本规则取得驾驶员执照的人员，可以在使用汉语进行通信的飞行中进行无线电陆空通信，并行使飞行通信员的权利。 (b) 按照本规则取得驾驶员执照的人员通过了国际民航组织英语语言能力3级或3级以上等级评定的，在执照上签注相应的等级。 (1) 在2008