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第六章 国际服务贸易政策 第一节 服务贸易政策的演变 第二节 服务贸易自由化 的政策选择 第三节 国际服务贸易 保护政策 第一节 服务贸易政策的演变 （一）贸易政策上，早期的服务贸易限制较少，再加上当时的世界政治经济体系主要由少数几个工业发达国家操纵，所以全球范围内基本上采取的是服务贸易自由化政策。 （二）二战后的一个时期，发达国家总体上服务贸易壁垒较少，但发展中国家对服务贸易的表现不积极，设置了重重障碍，限制境外服务的输入。 （三）20世纪60年代以后，各国经济迅速发展，基于国家安全、领土完整、民族文化与信仰、社会稳定等政治、文化及军事目标，各国均对服务的输出入制定了各种政策和措施，其中不乏有鼓励性质的，但更多的是限制性的，再加上传统的业已形成的限制性经营惯例，从而极大地限制了国际服务贸易的发展。 第二节 服务贸易自由化的政策选择 一、美国的服务贸易 二、澳大利亚的服务贸易 三、韩国服务贸易 一、美国的服务贸易 （一）美国服务贸易的竞争力首先表现在其服务贸易的出口实力上 旅游：据统计，1993年外国游客消费在旅馆、租车和机票上的费用就占美国全年服务业出口总额的1/3。2002年旅游业出口额达到853亿美元，占全年服务贸易总出口额的31.3%。旅游业为美国服务贸易带来了巨大的顺差。 版权使用费和租赁费（包括租用美国电影和电视节目的费用）2002年有414亿美元的出口收入。 教育，特别是研究生学费，净收入50多亿美元。 计算机程序及数据服务的出口额就高达240多亿美元，是进口的5倍多。设备安装维修服务的出口也远远多于进口。 二、澳大利亚的服务贸易 （一）旅游业近年来发展迅速，已成为国民经济最重要的部门之一 2001年旅游业为澳大利亚提供了551000个就业机会，占全澳就业人数的6%。旅游业的收入占全澳GNP的7%。在服务业出口中旅游业的贡献最大。 三、韩国服务贸易 （一）韩国服务贸易现状 近年来，韩国服务贸易已有了很大的发展，其优势集中在海运、交通、建筑业等几个行业，其他方面相对较弱。韩国服务贸易的出口竞争力较差，与发达国际相比有很大差距，特别是近几年的服务贸易一直处于逆差状态。 第三节 国际服务贸易保护政策 一、国际服务贸易壁垒的定义 二、国际服务贸易壁垒的分类 三、国际服务贸易壁垒的特点和形成原因 四、服务贸易保护程度的衡量 三、国际服务贸易壁垒的特点和形成原因 （一）国际服务贸易壁垒的特点 1、隐蔽性强。 2、保护性强。 3、与投资性壁垒关系紧密。 四、服务贸易保护程度的衡量 贸易壁垒保护程度的衡量是表明一项政策或一揽子政策的水平、影响及有效性的数量估计。一个完善的保护政策衡量指标应该具备四个特征： 一是可比性； 二是可解释性； 三是准确性或可确定性； 四是可操作性或可重复性。 * * * （二）美国服务贸易出口的地区分布 美国服务业出口的主要市场是日本、加拿大、欧盟等工业发达国家。 工业发达国家是美国计算机信息服务、软件程序编制和数据库开发等服务业出口的主要市场；经济增长较快的发展中国家是美国设备安装维修、建筑工程、基础设施等工业性服务出口的主要市场。 （三）美国服务业和服务贸易的结构 1995年运输贸易出口额和进口额所占比重分别为22.7%和32.8%，2002年分别下降为17%和 28.5%；旅游服务贸易出口额和进口额所占比重1995年分别为37.8%和36.4%，2002年分别下降为31.3%和 29.6%。 （四）财会、审计、法律服务业近年来成为增长的亮点。 1998年财会、审计服务业的出口额达3.44亿美元，进口额达到3.29亿美元，是1993年的近3倍。法律服务业出口额为24.51亿美元，进口达6.68亿美元。服务对象主要为英国、日本、加拿大、德国、法国和澳大利亚。 （五）服务贸易政策的支持和引导 1、美国政府通过坚持不懈的双边和多边市场开放谈判，迫使外国政府消除服务贸易壁垒，开放市场，扩大美国服务业参加国际贸易的机会。近年来，美国在消除服务贸易壁垒的谈判中取得的最具代表性的三个协议是：北美自由贸易协议、服务贸易总协定、与贸易有关的知识产权协议。 2、美国政府有针对性地制定了服务业出口市场战略。美国商务部制定的服务贸易出口发展战略的总方针是：美国服务业的出口主要依靠传统市场，同时在新兴市场和传统市场都要积极寻求新的贸易机会。 3、美国政府还制定了服务业出口部门战略。 （二）运输为澳大利亚第二大服务贸易出口产品 运输业出口额1960年是曾一度占澳大利亚服务业出口额的70%，近年来比例有所减少。2000年运输出口比上年增长17%，达80亿澳元；20