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潮州市工业园区和产业集聚区 集中供热规划（2015-2025） 环境影响报告书 简本） 二零一年月 1 规划背景 1 2 规划概述及分析 3 2.1规划编制情况 3 2.2供热现状和存在问题 3 2.3热源及热网规划布局 6 2.4规划协调性分析 8 2.5 集中供热节能与环保效果分析 9 2.6规划实施的环境影响因素识别 13 3 环境功能区划及区域环境质量现状 14 3.1环境功能区划 14 3.2环境敏感区域和重点保护目标 19 3.3区域环境质量现状 19 4 规划实施的环境影响分析 21 4.1大气环境影响预测与分析 21 4.2水环境影响预测与分析 21 4.3噪声环境影响分析 22 4.4固废环境影响分析 22 4.5环境风险影响分析 22 5 环境影响减缓措施 23 5.1大气环境影响减缓措施 23 5.2水环境影响减缓措施 24 5.3声环境影响减缓措施 24 5.4固废处置措施 24 6 公众参与 25 7 综合结论 26 1 规划背景 节能减排既是我国经济和社会发展的一项长远战略方针，也是当前一项极为紧迫的任务。热电联产是高效、节能、环保的技术。大力推进热电联产事业发展，对潮州市贯彻落实科学发展观、转变经济增长方式、构建资源节约型和环境友好型社会，完成“十二五”节能减排约束性指标都具有重大意义。 随着潮州市工业规模的发展，用热负荷也不断增长，但是由于没有统一规划建设集中供热热源点，各企业仍主要采用低效分散、污染严重的自备工业小锅炉来解决用热问题，绝大多数采用污染较大的煤、油或木柴为燃料，几乎没有采用天然气作为燃料的锅炉。这些小锅炉呈独立、分散状布置，节能措施不完善，低；同时由于环保设施投入有限，使用过程中二氧化硫、氮氧化物等对造成极大污染 为了促进潮州市集中工业园区和产业集聚区供热事业的有序发展，做到潮州市供热规划统一规划，协调发展，根据《广东省发展改革委关于印发推进我省工业园区和产业集聚区集中供热意见的通知》（粤发改能电[2013]661 号）的要求，结合潮州市实际情况，潮州市发展与改革局委托中国电力工程顾问集团华东电力设计院有限公司编制了《潮州市工业园区和产业集聚区集中供热规划（2015-2025）》。 《潮州市工业园区和产业集聚区集中供热规划（2015-2025）》规划范围。 规划年限：2015 年为基准年，近期2020年，远期2021-2025年。 为了提高规划的科学性，从源头预防环境污染和生态破坏，促进经济、社会和环境的全面协调可持续发展，加强对规划的环境影响评价工作，委承担了的环境影响评价任务。评价单位接受委托后，组织有关专业人员成立了课题组并遵照《规划环境影响评价技术导则总纲》，在仔细阅读、研究了规划相关文件、资料和现场踏勘、调查的基础上，按照规划编制单位和相关环保要求，编制了《环境影响报告书》。2 规划概述及分析 规划编制 一、规划编制依据 在本规划的编制工作中，主要以国家出台的有关法律、政策以及国家有关部门制定的相关文件和规定为编制依据，并紧密结合潮州市的国民经济和社会发展规划其他专项规划以使规划能符合潮州市的实际情况和规划发展需要，具有科学性和可操作性。规划目标 三、规划范围本规划。 本规划与《潮州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和等相关规划衔接，根据热负荷现状、预测情况及项目建设条件，建议规划分期实施，近期2020年，远期2021-2025年。 2.供热现状和存在问题 现状 1、潮州市供热现状 随着潮州市工业规模的发展，用热负荷也不断增长，但是由于没有统一规划建设集中供热热源点，各企业仍主要采用低效分散、污染严重的自备工业小锅炉来解决用热问题，绝大多数采用污染较大的煤、油或木柴为燃料，几乎没有采用天然气作为燃料的锅炉。这些小锅炉呈独立、分散状布置，基本上没有完善的节能措施，普遍较低，能源浪费大；同时由于环保设施投入极其有限，使用过程中排放的二氧化硫、氮氧化物等对造成极大污染 潮州市热负荷特点是热用户数量众多、平均负荷小，基本无较大规模的工业热用户。 2、潮州市供热存在的主要问题 （1）用热需求迫切、无集中供热热源点 目前潮州市尚未建成集中供热的热源点，绝大多数用热企业只能通过自备工业小锅炉解决用热问题。目前潮州市用热企业的自备锅炉主要是以燃油、燃煤及木材为燃料，且脱硫、脱硝等相关设施配套不够完善，致使该类工业小锅炉污染物排放浓度高、污染大，对城市环境造成较大压力。 （2）能源利用效率低、影响节能减排目标实现 潮州市用热企业的自备锅炉普遍容量小自动水平低缺乏熟练的专业操作人员～ （3）分散锅炉管理难度大、安全隐患多 目前，潮州市运行的各类工业小锅炉分布在各个工业园区、产业集聚区大大小小的企业中，不但需要增加能源