2016年生态烟叶示范基地建设实施方案.doc

金海农科所产业化高新科技生态烟叶基地 实施和管理方案 （讨论稿） 围绕国家局“实现规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理”的中心思想，根据遵义市烟草公司现代烟草农业建设规范要求，结合当地生态条件和当前制约生产的瓶颈因素，提出以下金海道真产业化生态烟叶高新科技示范基地建设方案。 1 基地建设总思路及建设规划 1.1 总体思路 以金海农科所为纽带，以基地为平台，在省局公司、市局公司以及县公司的大力支持下，联合著名高校、科研院所，国内知名农资产品生产商，依靠当地政府和县烟草公司，根据工业企业对烟叶的质量需求，研发生产出具有高水平的优质生态特色烟叶，展示金海与烟草公司深厚合作情谊，和烟草人创新不止的求实精神，通过5年时间，将金海产业化生态高新技术基地建设成为省级先进水平的品牌高新基地。 1.2 具体实施路线 依托烤烟品质特色，针对当前根茎病难以防治，农民种烟比较效益有待提高等技术和管理瓶颈因素，引进金海与著名高校、研究院所合作开展的省级科研项目，研发适宜当地实际情况的特色种植技术，推广金海农科所无公害生态烟叶乃至有机烟叶生产技术体系，逐步实行产业化循环经济，打造具有特色的，以烟为主绿色食品级产业化循环经济烤烟基地，生产出具有浓郁原汁原味的地方特色烟叶，满足卷烟企业的需求，强化烟草的核心竞争优势，有助于更好地完成国家局《卷烟品牌导向体系》的项目要求，打造烟草科技创新点。 同时，在烟烟草公司和当地政府的大力支持下，按照相关现代烟草农业建设规范要求，实行全单元化全程质量管理、单元化集约生产，配合烟草公司共同探索多元化烤烟生产组织形式，打造烤烟生产组织模式创新示范点，实现烟农、工企、商企、财政四赢。 1.3基地职能区域规划 基地内土地结合单元管理，原则上划分为核心研发区、三个环保级别的生产示范区等4个职能区域，具体面积于2009年承包合同签订后，进行土壤和基地单元普查，根据科研项目数量确定各区域面积和位置，形成区域及单元地理分布图，建成地块档案。 1.3.1 高新技术核心研发组装区 根据立项引入和承担的的项目类型和项目数量确定核心区面积，要求土壤和基础设施条件符合项目要求，进行烤烟、小季作物、轮作换茬作物、生物饲料、畜牧业、中药材、绿色果蔬的优质高产抗连作单项试验，在5年内按照项目要求和产业化发展程度，有计划、有步骤开展专项技术研究，要求研究方向和角度根据基地所聘专家顾问组的要求，进行较高水平试验，避免低水平重复试验。在5年时间内，按批次得出单个作物技术三个不同环保级别的栽培技术成果，循环进行各行业技术集成组装。在基地实施中后期，循环进行产业发展化的技术互接、共享模式，从而在大农业范围内建立以烟为主的，技术共享，多种产业化模式并存，环保效益显著的生态耕作技术体系。 1.3.2 高新技术有机级别生产示范区 在利于打造有机食品生产地块，将核心研发区组装的技术体系，进行系统规划，逐年在相应区域进行成果转化，科技展示，形成有机级别生产栽培示范带动效应。并在3-4年时间内申请有机认证。周围建立生态保护缓冲隔离带。 1.3.3 高新技术绿色食品级别生产示范区 在能达到绿色食品级的地块，根据核心研发区的技术成果，进行相关作物绿色食品级别生产示范，在2-3年内进行绿色食品级生产认证.在相邻的有机食品级别区和无公害区形成天然隔离缓冲带和天敌栖息地。采用篱笆、天然隔断、人工障碍物强化缓冲效果。 1.3.4 高新技术无公害级别生产示范区 在能达到无公害级的地块，根据核心研发区的技术成果，进行相关作物无公害级别生产示范，在较快时间内进行无公害食品级生产认证，并稳步发展，逐渐向绿色级别和有机级别过度。 2 土地租赁方法 2.1 租赁年限 预计规划租赁时间为5年，即2009年12月至2014年12月，以便实行轮作，实现产业化循环。 2.2 租赁土地面积及流转方式 在当地政府有关部门和烟草公司的主持下，遵循国家《农村土地承包经营权流转管理办法》的相关规定，金海农业科学研究所以协商价格后从村民手中租得连片土地，或相对连片集中区域，区域总面积为1000亩左右，基地尽量连片，单个连片区域面积应在500亩以上。土地由当地政府协调进行流转，项目实施期间农民不得反悔和私自收回土地，产生争议时由当地政府出面做好调停工作，保证项目顺利实施完成。 3 投入资金的融资方法 3.1 全额租赁集约化工场 由金海农科所根据种植合同向当地对口银行申请贷款，或当地烟草公司联合当地政府向当地银行机构，根据种植合同进行贷款的担保或者贴息担保，金海农科所再向相应银行机构申请贷款。贷款额视种植面积而定，为每亩贷款额×种植面积。 3.2 其他类型组织模式农场 3. 2.1合作社型 当地政府组织有条件适宜烟农组成合作社，农民以土地和资金入股，金海提供技术服务