2016年新区医疗卫生信息化平台方案.doc

新区医疗信息一体化 建设方案 目录 1 政策背景 3 2 总体目标 3 3 具体目标 4 3.1 建立市卫生信息数据中心，统一信息标准，实现资源整合 4 3.2 提升基层信息化水平，覆盖市、县、镇、村医疗卫生机构 4 3.3 实现公共卫生服务的信息化管理，提高公共卫生服务水平 4 3.4 建立统一共享的居民电子健康档案 5 3.5 实现居民健康一卡通 5 3.6 强化新农合业务能力 6 3.7 实现卫生行政综合管理，提供完善的统计分析和监管功能 6 3.8 提供公众卫生信息服务 6 4 建设内容 6 5 项目建设 8 5.1 建设模式 8 5.2 建设流程 10 6 产品介绍 13 6.1 技术架构 13 6.2 产品框架 14 6.3 产品优势 16 6.4 应用效果 17 6.5 产品清单 17 6.6 部分图例 22 政策背景 党的十七大报告指出要深化医药卫生体制改革，建设比较完善的卫生服务保障体系。2009年4月，《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》正式公布，确立了建立中国特色的医药卫生体制，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务，提高全民健康水平的总体目标。并且，明确要求，要以推进公共卫生、医疗、医保、药品、财务监管信息化建设为着力点，加快信息标准化和公共服务信息平台建设，逐步建立统一高效、资源整合、互联互通、信息共享、透明公开、使用便捷、实时监管的医药卫生信息系统。 卫生部根据新医改方案提出的总体目标和任务，提出了“以人为本”建立基于健康档案的区域卫生信息平台的医药信息化建设的总体任务，先后发布了《基于健康档案的区域卫生信息平台建设指南(试行)》、《健康档案基本架构与数据标准（试行）》、《电子病历基本架构与数据标准（试行）》、《基于健康档案的区域卫生信息平台建设技术解决方案（试行）》、《国家基本公共卫生服务规范(2009版)》等一系列规范性文件，为卫生信息化建设奠定了标准基础，为各地区域卫生信息化建设提供了指导意见。全国的医药卫生信息化建设正在按照国家的总体要求全面推进，形成了新一轮浪潮。 xxx新区目前各医药卫生单位信息系统比较陈旧，设计不全面，缺乏标准，不能实现医药卫生信息共享，无法建立统一、动态的居民电子健康档案，不利于更好的开展九大项公共卫生服务，不利于减少重复建设，不利于全面监管，不利于全面诊断，降低居民医疗保健成本。 为更好地落实国家新医改政策，提高基本医疗保障服务水平，促进基本公共卫生服务均等化，应适时开展医药卫生信息系统的建设，引进一套先进、成熟、稳定、可扩展的卫生信息系统软件平台。 总体目标 以新医改方案为指导，按照统一的信息标准，实现医疗卫生业务的纵横整合，逐步构建起一个以居民健康档案和公共卫生管理为核心的，以人的健康信息为主线的覆盖全市医疗卫生机构的比较完善的区域卫生信息平台，实现区域内居民健康信息的全面整合、共享和管理，实现面向居民和医疗机构的业务协同与资源共享，实现面向行政主管部门的实时监管与辅助决策，全面提升公共医疗卫生服务水平，不断推进医疗卫生信息化建设向更深、更广、更高的方向发展。 具体目标 具体而言，结合实际，鹤岗区域卫生信息化平台建设目标包括以下几个方面的内容： 建立市卫生信息数据中心，统一信息标准，实现资源整合 建立统一的卫生信息数据中心，依托区域卫生信息平台应用软件，使用国家标准，完善卫生信息标准管理，实现区域卫生信息数据的集中存储、交换与管理。通过数据中心的数据交换平台实现各系统之间数据资源的共享，提高数据的可用度，保证数据的及时性和一致性；允许各种异构系统到数据中心的数据交换，消除医疗卫生机构和各业务系统之间的数据孤岛；允许不断增加的新业务系统平滑接入，为之提供数据抽取、数据关联与数据挂接工具；允许与未来的省、国家级卫生信息平台或其他外部信息平台的数据交换与共享。 提升基层信息化水平，覆盖市、县、镇、村医疗卫生机构 建立统一的BS结构的基层医疗机构业务系统，快速覆盖社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生室等基层医疗机构，满足其业务需求，使其信息化水平达到一个统一的高度，符合卫生信息标准，同时，与市、县级医疗卫生机构通过市卫生信息数据中心进行数据交换，实现信息共享。 实现公共卫生服务的信息化管理，提高公共卫生服务水平 依照《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》，为10类41项公共卫生服务提供信息化管理功能，主要包括：城乡居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0～6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理的服务对象、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管等内容。 各医疗卫生机构能通过相应的信息系统，有效地开展公共卫生服务；卫生行政部门能实时、准