3加快苏北运河航运建设促进区域经济发展-综合运输.doc

苏北运河航运发展与区域经济关系研究 THE JING-HANG Grand Canal OF NORTH JIANGSU SECTION Maritime Development and Regional Economic Relations 张波 江苏省京杭运河苏北航务管理处 223002 【文章摘要】本文以苏北运河航运发展为例，运用区域经济的相关理论，结合区域经济发展现状，对苏北运河航运对区域经济产生的作用影响进行分析，并就发挥有利因素，解决存在的问题，促进经济发展提出对策和建议。 【Abstract】窗体顶端 窗体底端 In this paper, Grand Canal shipping development, for example, using the theory of the regional economy, combined with regional economic development situation, on the Grand Canal shipping on the role of the regional economy to analyze the impact and to play a favorable factor, and resolve problems, promote economic development put forward countermeasures and suggestions. 【关键词】航运建设；区域经济；协调发展 Key words: Shipping building; regional economy; development 交通运输作为区位影响因素始终与区域经济空间结构紧密相联，成为区域经济发展和空间扩展的主要力量之一。内河航运作为交通运输主要方式之一，相比公路、铁路等其他运输方式，在煤、矿、油等大宗货物、重大件货物运输方面具有不可替代的低运输成本优势，同时其运输规模经济性是其他运输方式不能提供的。内河运输的安全系数远远大于其它运输方式，意外事故在内河航道发生率极低，因此在商业意义上，内河运输为企业提供的边际安全也不是其他运输方式可以匹配的。从近代世界交通发展历程看，当经济社会发展到一定阶段后，内河航运将处于优先发展的位置。 一、苏北运河航运的发展概况 京杭运河苏北段全长404公里，是我国电煤等重点物资运输的交通大动脉，我国“一纵两横两网”的内河主要通道之一，也是江苏省干线航道网最重要的组成部分。经过多年的建设，苏北航运已具备较为完善的各项软件服务体系和进行水中转以及大吨位散货、国家战略物资储运的能力。到2009年底，苏北运河航道等级全部达到国家二级，年货运量已接近2亿吨。苏北运河航运以其强大运送能力不仅保证了苏北本地区建设发展材料等大宗物资的供应，还保障了长三角地区的大量原材料和产成品运输，有力促进了苏北地区和长三角地区经济发展。苏北运河航运已成为苏北地区经济发展体系中不可替代的重要组成部分。 二、区域经济发展与苏北运河航运的关系 内河航运业发达是区域经济成就的象征，也是区域经济发展的内生动力。内河航运建设不仅体现在对GDP的贡献，而且可以带来巨大的外部效益。近年来，苏北运河航运建设步伐加速，苏北运河航运的快速发展对改善地方投资环境，提高区域经济运行效率，推动区域经济增长具有明显优势。 1、苏北运河航运发展是苏北地区吸引投资和产业转移的重要因素。 资本投资、产业转移对区域经济增长具有积极的影响，是促进经济增长的主要动力之一。随着长三角地区产业重组和结构调整，长三角地区产业向外转移步伐加快，苏北地区则因其毗邻长三角增长极区，其良好的区位将成为承接长三角地区产业转移的优选地区。作为衡量地区投资环境重要的交通基础设施指标，苏北运河航运的发展不仅促进了人员流动、资源开发和商务交流，同时也降低运输费用，降低了生产要素成本，为吸引外来投资、承接产业转移提供了优良投资环境和有利发展区位，成为吸引投资和产业转移的关键因素。 2、苏北运河航运的发展是苏北地区发展腹地经济的重要原生推动力。 高度发达的交通运输干线是引导和推动区域经济发展的经济增长轴。纵观江苏北部地区，苏北运河航道北起徐州蔺家坝，南至扬州六圩口，沟通了江、淮、沂、泗水系，常年有13个省、市的船舶运输航行，是沿线四个市十四县区的经济联系通道。各种经济要素、产业和劳动力受到运河航运干线的吸引，向苏北运河航运轴线积聚，沿着航道流动扩散，形成了以苏北运河干线航道为依托，融合了人口、产业、城镇、物流、能流、信息流的线状空间地域综合体，即沿运河经济带。同时苏北航运的发展把干线上的中心城市、运河两翼地区和下游的长三角地区联系起来，推动了上下游的资金、技术、人才、自然资源